Перспективы гендера в области водных ресурсов и санитарии

1 | 2 | 3

III. Что можно предпринять?

А. Национальные правительства

Правительствам необходимо иметь четкие обязательства по явному включению программ по воде и особенно санитарии в свои национальные стратегии развития или сокращения бедности и свои бюджеты. Также важно включить гендерные перспективы во все политические курсы и программы, нацеленные на устойчивое развитие. Подобные программы будут более устойчивые и более справедливые, если как женщины, так и мужчины будут участвовать в их планировании и выполнении. Некоторые из предлагаемых действий приведены ниже.

1. Укрепление законодательства и мобилизация ресурсов для расширения доступа к безопасной воде и соответствующим санитарно-гигиеническим условиям.

Ввести и усилить водное законодательство, которое поддерживает маломасштабное водохозяйственное развитие, отдает приоритет размещению воды на основные бытовые и продуктивные нужды и базируется на справедливых традиционных договоренностях
Выделять средства и другие ресурсы на организации гражданского общества и маломасштабных поставщиков водохозяйственных и санитарно-гигиенических услуг, особенно тех, которые вовлекают женщин в водохозяйственные и санитарно-технические проекты в качестве полноправных партнеров
Способствовать доступу к кредитам для расширения доступа, в частности женщин, к безопасной питьевой воде, соответствующим санитарно-гигиеническим условиям и воде для продуктивных видов использования
Обеспечить микро-кредитование и альтернативные механизмы финансирования для гендер-чувствительных организаций с целью улучшения или строительства водохозяйственных и санитарно-гигиенических служб на уровне общин
Изменить дискриминационные законы, которые запрещают женщинам получить займы или открывать счета в банках
Ввести планы позитивных действий для гарантии, что минимальная доля женщин (т.е. 30%) участвует в процессе принятия решения от уровня правительства до уровня деревень
Поощрять женщин на участие в бизнесе: в сельской зоне мастерских для хранения запчастей для скважин; в городской зоне для управления водохозяйственными системами; в ассоциациях водопользователей, для управления финансами
Выделять средства для развития потенциала женщин и девочек и на женские организации, заинтересованные в улучшении доступа к воде и санитарно-гигиеническим условиям
Рассмотреть участие женщин в использовании и управлении водными ресурсами в более широком контексте их доступа к продуктивным фондам и ресурсам
Целевое государственное финансирование на: развитие ответственного использования водохозяйственных и санитарно-технических сооружений и политики санитарного надзора в общинах; улучшение общественного и школьного водоснабжения и санитарно-гигиенических служб; выделение целевых субсидий там, где можно будет продемонстрировать, что они будут эффективными в расширении доступа;
Рассмотреть новаторские дешевые и устойчивые технологические варианты и услуги в водоснабжении и санитарии, которые работают как в интересах женщин, так и мужчин
Сосредоточить усилия и ресурсы в целевом предоставлении услуг для бедных общин, особенно в городских трущобах, периферийных районах и сельских областях
Гарантировать обучение уходу за здоровьем и гигиене для девочек и мальчиков в школах как отдельному предмету
Установить реалистичные цели для достижения Целей Развития Тысячелетия и вне их, в зависимости от страны и ситуации в ней

2. Способствовать доступу к земле и воде для продуктивных целей

Признать ключевые роли женщин в орошаемом и богарном земледелии, а также их обязанности в животноводстве, рыбном промысле и управлении водосборами
Рассмотреть гендер-чувствительные интервенции, включая доступ к финансовым ресурсам (займы на благоприятных условиях и кредиты) в интересах как женщин, так и мужчин
Повысить производительность женщин в использовании воды в сельском хозяйстве и малом бизнесе посредством тренинга, рыночных связей и доступа к информации
Поддержать и развивать надежный и справедливый доступ к земле и землевладению, который позволит производителям-женщинам стать лицами, принимающими решения и собственниками;
Предоставить женщинам равные права на наследование земли, которые могут повлечь изменения в традиционной практике.

3. Развитие доступа к санитарно-гигиеническим условиям

Отдать приоритет санитарии при планировании, составлении бюджета и выполнении
Гарантировать, что проводится политика в области санитарии и гигиены, имеются четкие организационные обязательства и общая санитарно-гигиеническая структура является гендер-чувствительной
Предоставить возможность женщинам участвовать в процессе разработки политики и выборе проекта и технологии систем;
Быть открытыми для обсуждения традиционных правил и мнений, которые сдерживают женщин от использования имеющихся уборных (н-р, невестке запрещено пользоваться той же уборной, которой пользуется ее свекор)
Формулировать национальную политику таким образом, чтобы в центре развития санитарии и гигиены были закреплены концепции гендерного равенства и справедливости
Использовать новые средства информации, включая постеры, афиши, тенниски и т.п. для продвижения санитарно-гигиенических условий
Инвестировать в тренинг или переподготовку передового персонала для эффективной работы с женщинами, мужчинами и детьми
Поддержать кампании по повышению осведомленности общественности с упором на гендерном равенстве и повышении роли женщин в планировании, принятии решений и выполнении санитарно-гигиенических программ
Выделять средства на обеспечение санитарно-гигиенических условий в школе в интересах как мальчиков, так и девочек
Проведение исследований для выявления, посредством гендерного анализа, где социальные или экономические группы постоянно игнорируются при обеспечении доступа к санитарно-техническим системам
Поиск устойчивых вариантов обеспечения санитарных условий в семьях, которые способствуют системе с обратной связью, например экологическая санитария

4. Развитие потенциала и поощрение участия

Поощрять развитие новых навыков и опыта в рамках Интегрированного управления водными ресурсами, увязывая социальные и гендерные аспекты с экологическими, техническими и экономическими аспектами управления водой. Особенно на уровне общин интегрированное управление водой и санитарией является ключевым условием для обеспечения требований мужчин и женщин на воду из многочисленных источников
Использовать традиционные знания женщин и коренных жителей для определения местонахождения источников воды, для принятия решений по размещению сооружений и ремонта насосов
Разрабатывать гендер-чувствительные инструменты на организационном уровне, включая дезагрегированные по половому признаку данные, гендерный анализ, гендер-чувствительные показатели, бюджетные инициативы по гендеру и тренинг
Обеспечить тренинг и материалы по повышению осведомленности по связям между гендером, водой и бедностью для высокого руководящего состава, чиновников, лиц, принимающих решения, и технического персонала в водохозяйственных организациях, инженерных колледжей и департаментов финансов и планирования.
Развивать гендер-чувствительные процессы по привлечению населения к участию в управлении, которые не только наделяют женщин полномочиями, но также повышают осведомленность мужчин и создают среду, в которой мужчины и женщины могут работать вместе для достижения общих целей
Поощрять равную представительность, равные вклады и равное признание среди женщин и мужчин, начиная со школы
Использовать сильные образцы для подражания, чтобы привлечь девочек к изучению науки, инженерного искусства и математики с тем, чтобы занимать высокие должности
Чтобы увеличить число женщин на высоком политическом уровне, зарезервировать некоторые позиции для женщин на нижнем уровне.

5. Гарантировать публичное обсуждение и справедливые тендерные процедуры при приватизации водохозяйственных услуг

Измерить дифференциальное влияние на женщин и мужчин участия частного сектора в предоставлении водохозяйственных услуг и гарантировать охрану необходимого доступа к воде для маломасштабного сельского хозяйства и бытовых целей как приоритетного вододеления
Сделать доступной для гражданского общества (через радио и другие информационные каналы) информацию о потенциальных планах приватизации, включая НПО и представителей общин и привлекать их к обсуждениям по государственно-частным партнерствам
Содействовать мелким предпринимателям и поставщикам, как мужчинам, так и женщинам, в улучшении поставки отвечающих требованиям водохозяйственных и санитарно-технических услуг и получении дохода от бизнеса
Найти правовые и организационные пути определения местной собственности на водные ресурсы (т.е. местные ассоциации водопользователей) и распределить воду между конкурирующими пользователями.

Б. Региональные/местные власти

1. Поощрять продвижение гендерных аспектов на локальном уровне

Поощрять гендер-чувствительные бюджеты с тем, чтобы местные власти располагали инструментом для проверки, отражают ли фактические расходы и запланированный бюджет политические обязательства по гендерному равенству
Нанимать персонал с навыками и осведомленностью о местных традициях и методах, являющихся специалистами в работе с женщинами, мужчинами и детьми
Ликвидировать гендерную предвзятость и дискриминацию в государственных организациях и признать важную роль, которую играют женщины в обеспечении и сбережении воды
Работать вместе с местными предпринимателями и общинными/женскими организациями и признать отдельные потребности женщин и девочек, обеспечить доступную по средствам и безопасную воду и санитарно-технические сооружения для общин
Обеспечивать своевременную информацию для общин по стихийным и антропогенным действиям (включая эпидемии), которые могут повлиять на обеспеченность водой и санитарно-гигиенические условия
Инвестировать водоснабжение и канализационные средства в школах и тренинг пользователей с упором на участии и чувстве собственности для обеспечения устойчивости
Поддерживать охрану водных источников от загрязнения со стороны местных общин и коренных жителей
Сделать доступными соответствующие технологии, приемлемые по средствам и принадлежащие локальным организациям, которые поддерживают работы общин, особенно женщин

2. Развитие санитарно-гигиенических условий

Направить в определенное русло усилия по распространению санитарно-гигиенических знаний и обеспечению образования по гигиене посредством женских организаций, школ и поликлиник
Решать практические и стратегические нужды мужчин и женщин в санитарии и гигиене, которые различаются по культуре и традициям, местонахождению и другим факторам

3. Развитие потенциала

Спроектировать и проводить работы по развитию потенциала, чтобы гарантировать учет нужд и пожеланий всех групп при разработке водохозяйственных, санитарно-гигиенических и образовательных программ
Обеспечить производственный тренинг для местных женщин и мужчин по эксплуатации, техобслуживанию и ремонту водохозяйственных и санитарно-технических сооружений с упором на устойчивости, а не на прибыли

В. Общины и гражданское общество

Лоббировать наилучшие службы, нацеленные на женщин, мужчин и детей
Поддерживать работы государственного сектора для распространения гендерных вопросов и улучшения знаний о социальном развитии
Предоставить информацию о том, какие виды решений предпочитают и могут себе позволить различные группы общества для обеспечения своих требований на водоснабжение, воду для продуктивного использования и санитарию
Помочь местным группам в получении доступа к средствам информации, информации и тренингу
Поощрять и развивать потенциал организаций, созданных на базе общин, для эффективного участия в государственных программах
Объединить местные и традиционные знания/методы с планированием и осуществлением водопользования для гарантии ответственности за и устойчивости проектов
Поддерживать равенство для мужчин и женщин при управлении и использовании воды и санитарно-технических средств, чтобы эти услуги были более рентабельными
Поддерживать сбор информации по роли, доступе, нуждам, приоритетам и перспективе женщин и мужчин по вопросам, связанным с водой и санитарией, с целью учета гендерных вопросов при разработке планов и проектировании сооружений

Г. Доноры и международные организации

Принять гибкий подход, сочетающий финансирование для развития потенциала и финансирование для капитальных инвестиций
Привлекать женщин-руководителей, особенно министров по охране природы и водному хозяйству, для выступления в качестве образцов для подражания в попытке пропаганды гендера в водном хозяйстве на всех уровнях
Вкладывать инвестиции в развитие потенциала для обеспечения долговременной устойчивости, обеспечивая возможности для мужчин и женщин, находящихся в неблагоприятных условиях
Обеспечить техническую помощь для местных властей и общин в отношении дешевых технологий и доступа к информации
Собрать и распространить примеры успешных программ и методов; разработать нормы и руководства по распространению гендерных вопросов
Поддержать разработку и выполнение гендер-чувствительной водохозяйственной политики с целью оказания влияния на национальные политические структуры
Поощрять журналистов и средства массовой информации, как в развитых, так и в развивающихся странах, на обеспечение большего охвата гендерных и водохозяйственных проблем и поддерживать усилия, нацеленные на обеспечение надежных, точных и гендер-чувствительных сообщений
Поддерживать организации-партнеры в создании, усовершенствовании, поддержании и эффективном использовании гендер-чувствительных информационных систем
Поддерживать создание и эффективное использование гендер-чувствительной информации, содержащей дезагрегированные по половому признаку данные для поддержки выработки гендер-чувствительной политики в этих организациях
Обеспечить поддержку развития потенциала специалистов по гендерным вопросам в форме тренинга, консультаций, программ обмена, конференций для обмена опытом и т.д.
Помочь специалистам по гендерным вопросам, заинтересованным лицам и организациям в развитии у своих коллег знаний и навыков по гендерным аспектам в форме тренинга, разработке руководств по гендеру и гендер-планирования
Способствовать равным возможностям для мужчин и женщин в рамках донорских организаций
Поддерживать действия по обеспечению нужд и приоритетов мужчин и женщин и обеспечивать равный доступ к службам, ресурсам, возможностям и принятию решений.