Для проведения гендерного обследования были выбраны 5 хозяйств: Казыбек; Баш Коинды; Ага Коинды; Большевик; Кызыл Туу. Все хозяйства находятся в Атбашинском районе Нарынской области.
Нарынская область находится в юго-восточной части Кыргызской Республики и расположена в горах внутреннего Тянь-Шаня на высоте от 2000 до 6000 м над уровнем моря. Ее территория составляет 45,2 тыс. км2 и граничит: на севере и востоке с Иссык-Кульской, на западе – с Джалалабадской и на юго-западе с Ошской областями. На юге граничит с Китайской Народной Республикой.
Нарынская область состоит из 5 административно-территориальных районов: Акталинского, Атбашинского, Джумгальского, Кочкорского и Нарынского.
Атбашинский район находится в юго-восточной части Кыргызстана. Территория его со всех сторон окружена горными массивами. Климат сухой и резко континентальный. Вся территория находится в зоне рискованного земледелия, в связи с чем преобладающим сектором в сельском хозяйстве является животноводство.
Водные ресурсы Атбашинского района формируются в более чем 300 реках. Наиболее крупные из которых: Ат-Баши, Аксай, Кара-Коюн и Арпа.
Основу экономики района составляет главным образом скотоводство и частично земледелие. На территории района функционирует самый крупный в республике рынок скота. Кроме того работает единственный кирпичный завод. Развитие сельского хозяйства осуществляется из года в год за счет повышения поголовья скота. Природные условия района благоприятны для разведения скотоводческих хозяйств. Традиционно жители района занимались скотоводством, хотя в последнее время стали выращивать картофель, морковь, капусту, а также занимаются выведением кур.
Опрос проводился в 109 фермерских хозяйствах, в которых проживают 707 человек. На рис. 1 показано соотношение глав семейств – мужчин и женщин. Опрошенные определились следующим образом. В 95,4 % случаев юридическими владельцами хозяйства являются мужчины, такая картина существует по всей республике. Если в семье отсутствует муж и ребенок мужского пола старшего возраста, то только в этом случае женщина признается владелицей фермерского хозяйства. Средний возраст обследуемых мужчин – 45 лет, женщин – 48 лет.
|
|
|
Гендерное обследование проводилось в домашних хозяйства с фермерским типом хозяйствования. Каждая семья имеет приусадебные участки, на которых выращиваются продовольственные культуры, а также откармливается домашний скот. 100 % семей имеют поля, на которых выращивают пшеницу и другие разнообразные культуры. Размеры полей весьма разнообразны и колеблются от 1,5 га до 60 га.
На рис. 2 приведены данные (средние на 1 семью по обследуемым регионам) площадей, занятых под домами, приусадебными участками и полями. Из рисунка 2 видно, что в среднем размер двора и прилегающих к нему сараев, коровников и т.д. составляет 0,14 га. Это довольно много для выращивания большого количества домашнего скота. Средняя площадь под огородами в одной семье равна 0,28 га. На огородах выращиваются овощи в основном для потребления в семье. Также некоторые семьи имеют сады средняя площадь которых равна 0,01 га. Имеющиеся участки возделываются женщинами и мужчинами в равной степени. Откормом скота в равной степени занимаются как мужчины, так и женщины, если это не специализированное фермерское хозяйство по откорму скота.
Если семья имеет пахотную землю, то она взята в долгосрочную аренду с правом наследования. Фермеры, выращивающие скот все больше стали пользоваться услугами ветеринарных врачей, услугами сервисного технического обслуживания. Также они имеют возможность воспользоваться такой услугой как микрокредитование. Перечисленные выше услуги обусловливает повышение экономической культуры фермера. На имеющихся землях крестьяне выращивают пшеницу и другие культуры (свеклу, картофель, овощи и кормовые культуры). Рис. 3 показывает, что в среднем на одну семью приходится по 8 с лишним га пахотной земли. Из диаграммы видно, что посевы пшеницы составляют 40% от всех посадок.
Овощи, выращиваемые в садах и огородах недостаточно разнообразны, в основном это картофель и лук (табл. 1). Что касается домашних животных и птицы, то на подворьях наибольшее количество – 100 % выращивают баранов. На втором месте – 98,2% семей выращивают коров, 66% семей занимаются разведением коз. Кур держат 44,95% семей (табл. 2).
Кыргызская сельская семья, как правило, многочисленна. Средний показатель численности составляет 6 человек (количество членов семьи колеблется от 2 до 16 человек). Семья обычно состоит из двух супругов и детей, количество которых колеблется от 2 до 14 человек. Иногда вместе с ними проживают престарелые родители, а также семьи взрослых детей. Таблица 3 показывает средний показатель состава одной среднестатистической крестьянской семьи (колонка 2) и процентное соотношение между ее членами (колонка 3), если принять общую численность проживающих в одном домашнем хозяйстве за 100 %.
При проведении анализа количественного состава каждой крестьянской семьи (рис. 4) можно заметить, что кривая рождаемости после восьмидесятых годов прошлого столетия резко пошла вниз, но с 1991 года наметился некоторый подъем, который продолжался до конца девяностых годов. Затем вновь имеет место снижение. Уровень приблизился к рубежу начала девяностых. Следует заметить, что Кыргызстан повторил сложившуюся ситуацию на всем постсоветском пространстве в последние годы – снижения уровня рождаемости.
|
|
Природные и географические условия обследуемого региона обусловили наличие довольно большого количества детей в семье. С давних пор кыргызы живут в горных районах, а это труднодоступные и далекие от цивилизации места. Проживая в далеких от населенных пунктов местах, а следовательно и от каких либо точек медицинской помощи, дети рожденные в таких условиях далеко не все достаточно жизнеспособны. Поэтому семьи вынуждены были обзаводиться большим количеством детей в расчете на то, что не все выживут. В настоящее время во многом условия жизни кыргызских сельских жителей меняются и укоренившееся мнение о количестве детей претерпевает изменения. Так большинство опрошенных считают, что нормальная сельская семья должна иметь в среднем от 2 до 4 детей (считают 58,4 % мужчин и 60,7 % женщин) или 4-5 детей (считают 12,2 % мужчин и 14 % женщин) (рис. 5). 16 % мужчин и 16,8 % женщин вопреки традициям считают, что достаточно 1-2 детей в семье.
Из диаграммы можно заметить, что мнения мужчин и женщин о количество детей в семье примерно одинаковы. В связи с тем, что средний возраст обследуемых жителей примерно 35 и более лет для мужчин и 38 лет для женщин, как правило, это уже сформировавшиеся семьи с достаточным количеством детей. Поэтому в силу возраста, подавляющее большинство мужчин – 87,7 % и 97,1 % женщин на вопрос анкеты «желаете ли вы еще иметь детей?», дали отрицательный ответ (рис. 6).
|
|
Из рис. 7 видно, что картина вступления сельских жителей в брак довольно традиционна. Распространение цивилизации, уровень образования и многие другие факторы оказали большое влияние на психологию и образ жизни современных сельских жителей. Наибольшее количество женщин (57,9 % и 24,5 %) выходят замуж от 18 до 22 лет. Мужчины в основном интенсивно создают семью в возрасте от 18 до 25 лет (87 %). К этому времени они имеют специальность и возможность обеспечить материально свою семью. Браки, по словам опрашиваемых, в основном заключаются по желанию родителей и старших братьев, при этом принимается во внимание мнение молодых.
Как показало исследование, основным источником доходов (рис. 8) домашних хозяйств являются:
Рис. 8
Остальные источники доходов в формировании семейного бюджета заметной роли не играют. Основными источниками дохода жителей обследуемых сел Кыргызстана являются: доходы с личных подсобных хозяйств – 91 %. Под доходами с личных подсобных хозяйств в данном случае подразумеваются средства, полученные от урожая с фермерских полей и ферм по откармливанию крупного и мелкого рогатого скота. Многие фермеры имеют от ведения фермерского хозяйства довольно большие доходы. В последние годы они обусловлены за счет резкого увеличения цен на мясомолочные продукты в городах. Во время проведения исследования, многие фермеры сетовали на то, что за прошедшие два года подряд они не смогли реализовать выращенную сельхозпродукцию вовремя и высказывали пожелание о том, чтобы функционировал торгово-закупочный сервис при МСВХиПП Кыргызской Республики. Здесь следует сказать, что практически все женщины в основном являются наемными работниками у фермеров или трудятся в фермерских хозяйствах своих мужей. Что касается доходов от труда на основном месте (3,4 %), то это доходы, получаемые от службы на предприятиях и в учреждениях. Женщины в таких случаях трудятся в детских садах, больницах, школах. Мужчины трудятся на кирпичном заводе. Вклад пенсионеров и лиц, имеющих государственные пособия в бюджет, составляет 2,8 %. Здесь следует отметить, что этот вид дохода формируется исключительно из выплат пожилым людям и инвалидам. Доходы от вторичной занятости составляют 0,9 %. Но надо заметить, что вторичной занятостью охвачено всего 0,5 % мужчин и 0,03 %женщин.
Вклад женщин в доходную часть бюджета (рис. 9) меньше вклада мужчин всего в 1,8 раза меньше, несмотря на то, что женщины больше загружены домашним трудом, который довольно тяжел, но очень трудно поддается оценке в материальном плане. Из рис. 10 видно, что наибольшей составляющей дохода женщин - 28,6 % является доход, получаемый от фермерской деятельности; труд на основном месте всего 0,6 %.
|
|
Характеристикой уровня жизни может служить доход на 1 человека. В Кыргызстане он составляет 103,9 $ США в месяц. На вопрос анкеты «Довольны ли вы складывающимся доходом семьи?» положительный ответ дали всего 3,9 % опрошенных. Здесь следует сказать, что доход на человека в Кыргызстане не является стабильной величиной. Он зависит от урожайности года, от цен, складывающихся на рынке.
Распределение полученных средств крестьянскими семьями (рис. 11) в первую очередь делится на нужды непосредственно семьи и нужды производства. Под производством подразумеваются траты на ведение фермерского хозяйства: возделывание полей, покупку семян и инвентаря, молодняка на откорм. Из рисунка видно, что расходы на воспроизводство составляют 33,8 % от получаемых доходов.
В свою очередь средства, предназначенные для нужд семьи используются для расходов на целый ряд статей, необходимых для поддержания жизни семьи (рис. 12), которые складываются:
|
|
Как уже было отмечено в других республиках, очень важным критерием благосостояния семьи может служить показатель расходов на питание. Если эти расходы составляют больше 20% доходов семьи, то достаток семьи не может считаться удовлетворительным. В нашем случае расходы на питание в среднем составляют 41,8% от всех доходов. Но необходимо отметить, что разброс трат на питание внутри республики довольно велик и составляет: min = 10%, а max = 80%.
Семей, тратящих на питание в пределах 15-20% на питание крайне мало – всего 6% от общего количества. Крайне малы также расходы на медицину (4,3%). В гендерном аспекте очень интересны расходы мужчин и женщин на свои личные нужды, которые представляют из себя траты на предметы личной гигиены и др. Мужчины и женщины далеко не все могут в полной мере удовлетворять свои потребности, но в Кыргызстане в среднем эти цифры малы и составляют 1,9 $ для мужчин и 2,5 $ для женщин (рис. 13). Но здесь видимо присутствует крайняя степень экономии или сельские жители считают, что все необходимое приобретается для семьи и дополнительно тратить деньги на себя не требуется.
Для сохранения стабильности и развития общества необходима забота о здоровье граждан. В чем немаловажную роль играет культура питания. Как известно, количественные и качественные стороны питания зависят от благосостояния человека, его доходов, личных потребностей, традиций и т.д. В основной рацион питания сельских жителей обследуемого региона входит следующий набор продуктов: мука, хлеб, мясопродукты, рыба, молоко, крупы, макаронные изделия, сахар, животные и растительные жиры, различные овощи и фрукты. Но существует так называемая биологическая медицинская норма потребления продуктов, нарушение которой влечет за собой нарушения в развитии и жизнедеятельности человека. Ее ни в коем случае нельзя ассоциировать с потребительской корзиной, величина которой напрямую зависит от экономического состояния региона в целом. Эта осредненная норма может считаться эталоном сбалансированного питания. Определенное сочетание количества белков, жиров, углеводов, минеральных веществ поставляют в организм человека килокалории, которые являются залогом его умственных и физических способностей. По обследуемому Атбашинскому району прослеживается высокий уровень потребления мучных изделий и мяса (рис.14). Из рисунка очень хорошо видно, что потребление сельскими жителями указанных продуктов питания и целого ряда других выше нормы. Так одним человеком в месяц мясные продукты потребляются в количестве 2,5 кг против нормы 2,3 кг, хлебобулочные продукты 10,5 кг против нормы 9,2 кг, растительное масло - 1,3 кг против нормы 0,6 кг, сахар – 2,1 кгпротив нормы 1,8 кг. В обследуемом регионе низкий уровень потребления овощей и фруктов, а также рыбных продуктов. Хотя картофель является одним из наиболее часто используемых продуктов в питании после муки и хлеба, его потребление тем не менее отстает от нормы. Такое питание не может считаться в полной мере сбалансированным.
|
|
Как было указано выше женщины района, как и по всей республике, заняты в основном в сферах здравоохранения, образования, социальной работы, культуры и т.д. Женщины практически не принимают участия в процессе принятия экономических решений, включая разработку финансовой, бюджетной, коммерческой и других видов экономической политики района в целом, а в фермерских хозяйствах их мнение в основном не учитывается.
В районе появились и успешно функционируют неправительственные общественные женские организации, защищающие интересы женщин, семьи и детей. Исходя из запросов сегодняшнего дня, многие женские организации проявляют активность по созданию малых бизнес-инкубаторов на селе в целях создания самозанятости, адаптации к новым рыночным отношениям.
Как показало обследование, взгляд на статус женщины внутри семьи несколько отличается от существующего положения на уровне района. 65 % мужчин и 2,8 % женщин определили главенствующей роль женщины, 33,9 % мужчин и 92,5 % женщин считают, что положение женщины равноправное с мужчиной (рис. 15). Показателем свободы и истинного равенства в правах женщины в рамках семьи может служить право распоряжаться семейным бюджетом по своему усмотрению, т.е. иметь доступ к ресурсам и право принимать решения. Этими правами она может обладать в случае экономической независимости от мужа и других членов семьи. Как было указано выше, доходы женщин менее чем в 2 раза меньше доходов мужчин. Однако всего по 2,8 % опрошенных мужчин и 3,7 % женщин отдают право женщине распоряжаться бюджетом своей семьи, 53,7 % мужчин и 0,9 % женщин считают, что только мужчина может это делать. 37,7 % мужчин и 86,9 % женщин считают, что решение о расходах семейного бюджета принимается совместно (рис. 16).
|
|
|
Важной характеристикой статуса женщины в семье также может служить право принятия решения о покупках. Здесь скорее имеется в виду приобретение товаров и услуг любой стоимости для нужд семьи. На поставленный вопрос (рис. 17) подавляющее большинство мужчин (64,1 %) и всего 5,6 % женщин ответили, что сам мужчина принимает решение о покупке, 33 % мужчин и 91,5 % женщин считают, что покупки приобретаются, советуясь с мужем.
Результаты исследования показывают, что в сельской семье оба супруга являются реальными и необходимыми "кормильцами", что позволяет говорить о практически равной ответственности мужчины и женщины за благосостояние семьи. Проведенный анализ позволил сделать вывод, что женщина трудится и в общественном производстве, и в фермерском хозяйстве, и в личном подсобном хозяйстве и вместе с тем на ней лежат все заботы по дому, а это стирка, уборка, приготовление пищи, уход за детьми и престарелыми. Но вместе с тем дефицит времени у женщин ограничивает их возможности в полной мере быть задействованными в общественном производстве. Женщина, занятая работой, в условиях отсутствия техники, достаточных средств, а, также занимаясь домашним трудом, который не может материально оценен имеет доход в денежном выражении меньший по сравнению с мужчиной. Если женщины трудятся в государственном секторе, то, как правило, это работа в низкооплачиваемых отраслях.
Мы попросили участников опроса расписать свой распорядок дня, чтобы составить более полное представление о разделении труда между мужчинами и женщинами в сельской местности, как при занятии деятельностью, приносящей доход, так и при ведении домашнего хозяйства.
Важным вопросом гендерной проблемы является занятость жителей села – мужчин и женщин. Как было указано выше основным источником дохода сельской семьи в обследуемых районах Кыргызстана (90,2 %) является доход, получаемый от фермерской деятельности. И как выяснилось доход женщин менее чем в 2 раза меньше дохода мужчин. Но если учесть, что на женщине еще и практически все работы по дому, то видно, что она занята значительно большее время, чем мужчина. Женщина на домашние работы тратит в 2 с лишним раза времени больше чем мужчина (рис. 18). В таблице 4 мы попытались обозначить разницу во времени занятости мужчин и женщин. Из таблицы видно, что мужчины тратят в 14,7 раза больше времени на работу по найму, на работу на приусадебном участке в 2 раза. Посещение базара, просмотр телепередач, совершение религиозных обрядов в среднем в1,5 раза у мужчин занимают времени больше.
|
|
Женщины на приготовление пищи, стирку, мытье посуды, уход за больными в среднем тратят более 27 часов в неделю в отличие от мужчин, которые этими делами практически не занимаются.
Из сказанного выше можно сделать вывод, что в подавляющем большинстве семей заботы по ведению домашнего хозяйства лежат на женщине. Она вносит большой вклад в виде физических затрат на поддержание уюта в доме, чистоты, на приготовлении пищи, несмотря на работу в общественной сфере и на своих приусадебных участках. Это говорит о том, что женщинам практически не остается времени на полноценный досуг и отдых. Поэтому на заданный вопрос о желании управлять своим хозяйством киргизскими женщинами, 81,3 % против 19,6 % были даны отрицательные ответы рис. 19.
Проведение исследования показало, что уровень образования жителей села относительно высок (рис. 20). Более половины всех, проживающих в обследуемом регионе - 63,2 % мужчин и 61,6 % женщин имеют среднее образование, т.е. окончили среднюю школу. Общеобразовательные школы имеются в каждом айыл окмоту. Однако, в сельских школах зачастую не хватает учителей предметников. Школы района зимой плохо отапливаются, ежегодно за счет родителей делается косметический ремонт. 17,7 % женщин имеют среднее специальное образование. Окончили ВУЗы 20,7 % мужчин и 15,8 % женщин. Опрошенные фермеры отмечали, что образование является важной составляющей для достижения успеха в жизни.
Рис. 20
Досуг сельских жителей обследуемых районов довольно однообразен (рис. 21). Ввиду отсутствия в селах функционирующих учреждений культуры – клубов, домов культуры – многие опрошенные имеют очень ограниченные возможности проведения полноценного досуга. Из развлечений почти 100 % жителей предпочитает смотреть телевизор, встречаться с друзьями. Посещают клубы в основном молодые люди, а что касается чтения газет, то это люди более старшего возраста.
Рис. 21
Сельские жители в основном не имеют специализированных медицинских пунктов по месту своего жительства и поэтому для получения квалифицированного обслуживания обращаются в районные поликлиники или больницы. Из опроса (рис. 22) видно, что 48,5 % женщин и 40,5 % мужчин предпочитают обращаться в частные клиники для получения медицинской помощи, имея для этого финансовую возможность. 47,6 % женщин и 54,7 % мужчин вообще затруднились ответить на заданные вопросы. Это говорит о том, что ситуация со здравоохранением в Кыргызстане приближается к удовлетворительной.
Рис. 22
Опрашиваемым женщинам было предложено ответить какие цели в жизни они имеют. К чему она стремится, чтобы она чувствовать удовлетворенность жизнью. Из результатов опроса видно, что сельские женщины ставят на первое место цели, ведущие в первую очередь к внутрисемейному благополучию, а цели активного участия в жизни общества у них на втором плане (рис. 23).
Рис. 23
Качествами, необходимыми для достижения успеха женщины определили трудолюбие, ум, воспитанность, честность и принципиальность, образование. На втором плане у них стоят такие категории, как, твердость характера, настойчивость, самоотверженность, т.е. именно те черты, которые способствуют выдвижению в активные члены общества (рис. 24).
Рис. 24
Услуги по хозяйственно-питьевому водоснабжению населения, учреждений и предприятий районов, где используется оросительная вода в 97,2 % предоставляются ширкатом (рис. 25). С проблемами водопользования не все сельские жители обследуемых районов одинаково осведомлены. Уровень обеспечения водой напрямую связан с сезонностью, например, в весеннее-летний период имеют место перебои с подачей воды. В целом можно утверждать, что услуги по водоснабжению предоставляются не всегда равномерно и регулярно (рис. 26).
|
|
|
Подавляющее большинство – 65,1 % опрашиваемых считают, что имеются сезонные ограничения в подаче воды, 33,9 % считают, что существуют и часовые ограничения и 60,5 % считают, что проблем с водоподачей нет.
Лишь немногие хозяйства имеют возможность полноценно пользоваться водопроводными системами. Относительно воды для орошения, можно утверждать, что определенная часть сел не испытывает острой нехватки воды для полива и домашнего пользования. Хотя и существуют ограничения в подаче воды сезонные и часовые, но половина всех опрошенных считают, что питьевая вода (49,95 %) и вода для орошения (49,95 %) вполне доступна и в летний период (рис.27).
По словам 91,7 % опрашиваемых, в летний период имеют место случаи конфликтов между жителями, и они не всегда решаются мирно. Для разрешения споров иногда приходится обращаться в органы местного управления. Приоритеты определяются путем взаимных договоренностей, в первую очередь, учитывая степень необходимости и важности. 8,2 % опрошенных считают, что основания для конфликтов нет (рис. 28). На примере распределения воды можно еще раз подтвердить, что женщина имеет весьма ограниченный доступ к принятию решений (рис. 29). Ей доверено распределение воды в рамках семьи (99,9 %), но никак не на уровне хозяйства. Поскольку она практически полностью ведет домашнее хозяйство, то и право приоритетного использования воды в доме возложено на нее. Исходя из этого, можно отметить, что с вопросами водопользования на уровне хозяйства, женщина в 4,5 % случаев имеет возможность распределения воды. По Атбашинскому району создаются АВП, которые должны увеличить доступ фермеров к водным ресурсам.
|
|
По данным опроса сельских домохозяйств (рис. 30) подавляющее большинство жителей, не имеющих водопровода в своем дворе, обеспечивают себя питьевой водой из колонки на улице (91,7 %), 0,9 % используют воду из арыка и канала. Из рисунка 31 видно, что в основном доставкой воды в дом занимаются мужчины (77.9 %) и взрослые дети – 60,5 %. На доставку воды тратится от 30 минут до 1,5 часа ежедневно.
|
|
Варианты хранения запасов воды у тех жителей, которые не имеют водопровода во дворе, примерно одинаковы. Запас воды набирают ежедневно и хранят в металлических флягах и других приспособленных для этого емкостях.
Очень важный вопрос санитарного состояния доставляемой воды, ее качества и безопасности видимо жителями села не особенно осознается. Вода, которой они пользуются и ее доставка в дом, не всегда может быть безопасной для здоровья. Места забора воды из каналов далеко не всегда оборудованы безопасными приспособлениями. Доставляют воду на велосипедах и на специально оборудованных тележках. Что касается качества воды с точки зрения санитарных норм, то в основном жители села считают, что вполне достаточно вскипятить воду и она будет отвечать всем стандартам безопасности. Из рисунка 32 видно, что отвечая на вопрос соблюдаются ли нормы санитарии, 95,4 % опрошенных считают, что вода вполне соответствует санитарным нормам и никакой опасности при ее употреблении нет. 99 % считают, что при транспортировке воды могут возникнуть опасность для здоровья.
|
|
В связи с тем, что жители сел практически являются владельцами земельных угодий, в вопросах приоритетного права доступа к владению землей они имеют довольно определенные понятия (рис. 33).
От 85,3 до 93,5 % опрошенных считают, что только мужчина:
Наибольший процент женщин – 11,9 %, по мнению опрошенных может иметь доступ к сбыту сельхозпродукции. Здесь видимо имеется в виду мелкооптовая продажа урожая с приусадебных участков. 7,3 % считают, что женщина может принимать решения о структуре посевных площадей как внутри семьи, так и внутри хозяйства.