Семинар-тренинг «Основы теории гендера и методологии гендерного анализа в водном и сельскохозяйственном секторах»

2-4 марта 2005 г., г. Ургенч, Узбекистан

Региональный семинар-тренинг «Основы теории гендера и методологии гендерного анализа в водном и сельскохозяйственном секторах» состоялся 2-4 марта 2005 г. в Тренинговом центре МКВК в г. Ташкенте.

С целью претворения в жизнь принципов интегрированного управления водными ресурсами, изложенных на Международной конференции по воде и охране окружающей среды (Дублин, 1992 г.), которые включают в себя среди прочего принцип привлечения к работе разных групп населения и подчеркивают центральную роль женщин как поставщиков, пользователей и хранителей воды, НИЦ МКВК развивает инициативу по гендерной осведомленности в водохозяйственном секторе стран Центральной Азии. В 2004 году НИЦ МКВК провел серию мероприятий в данном направлении, среди которых специальная сессия в рамках международной научно-практической конференции «Водное партнерство Центральной Азии», социологические исследования в ряде районов Казахстана, Таджикистана и Узбекистана по выявлению гендерных проблем в использовании и управлении водными ресурсами на уровне села, а также семинар с участием сельских женщин в г. Фергана.

Цель данного семинара – ознакомить специалистов водного хозяйства стран Центральной Азии с основами гендерного подхода и методическими инструментами по его использованию в их деятельности.

В семинаре приняли участие представители водохозяйственных организаций и НПО из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана.

В качестве тренеров были приглашены квалифицированные специалисты по гендерным вопросам, прошедшие обучение методике СЭИГА: Алимджанова Д.А., Директор центра гендерных исследований, советник по гендерным вопросам Программы Правительства Республики Узбекистан «Содействие в целях развития», реализуемой при поддержке ПРООН; и Гаппарова Нигора, Директор молодежного центра «Икбол».

Директор Тренинового центра МКВК Умаров П.Д. в приветственной речи представил краткую информацию о развитии гендерного подхода в управлении водными ресурсами, рассказал о деятельности НИЦ МКВК в данном направлении и ознакомил участников с целью и программой семинара.

Затем, тренеры информировали участников о ходе проведения тренинга, совместно с участниками были определены правила его проведения, озвучены и зафиксированы ожидания от семинара.

В ходе двухдневного тренинга была представлена информация о развитии и основах теории гендера. Ставились вопросы о социальном конструировании гендера и возможностях его деконструкции. Особое внимание уделялось рассмотрению гендерных аспектов экономики, образования, гендерным стереотипам, правовым аспектам гендера. В специальной сессии посвященной гендерным аспектам сельского хозяйства рассматривались проблемы развития фермерства с учетом гендерного равенства. Затрагивались гендерные проблемы в системе использовании и управлении водными ресурсами. В представленной информации использовались методологии социально-экономического и гендерного анализа, приемы системы участия, интерактивные методики, что позволило каждому участнику быть активно вовлеченным в процесс тренинга.

Были выявлены следующие гендерные проблемы в использовании и управлении водными ресурсами и развитии фермерства:

1. Существование гендерных стереотипов, мешающих продвижению женщин на уровень принятия решений во всех иерархиях управления
2. Отсутствие, либо низкий уровень профессиональных знаний в области водопользования и землепользования
3. Отсутствие навыков ведения фермерских хозяйств
4. Отсутствие мотивации для овладения специфическими профессиями, связанными с сельскохозяйственным производством и водопользованием
5. Слабо развитая инфраструктура села, а также материально-техническая база, что способствует преобладанию физического труда в сельскохозяйственной и водной сферах
6. Отсутствие доступа к ресурсам - материальным, финансовым, земельным, водным
7. Отсутствие экономической автономии (самостоятельности) женщин
8. Низкий уровень образования женщин, отсутствие функциональной грамотности
9. Низкий уровень правовой грамотности женщин
10. Отсутствие гендерных подходов на всех уровнях управления 11. Нерациональное использование бюджетных средств, направленных на подготовку и переподготовку кадров в водной и сельскохозяйственной сферах.

На основе дискуссий были выработаны следующие пути решения проблем:

I. Исследования

1. Проведение специальных социологических межрегиональных исследований по выявлению гендерных проблем в с\х и водопользовании, в том числе гендерные проблемы профессиональной сегрегации в сфере образования и на рынке труда.

II. Образование

1. Проведение тренингов по повышению гендерной осведомленности работников сельского хозяйства от макро до местного уровня
2. Проведение тренингов по повышению функциональной грамотности фермеров и членов АВП
3. Повышение правовой грамотности фермеров и водопользователей
4. Проведение широкомасштабной кампании по повышению престижа и привлекательности специальностей в сфере землепользования и водопользования для привлечения в эти профессии женщин и молодежи
5. Повышение уровня грамотности населения в области гигиены и санитарии

III. Пропаганда

1. Создание информационно-консультативных центров для фермеров, оказывающих менторские услуги, изучающих действие существующего законодательства на местах и обеспечивающих обратную связь.
2. Привлечение СМИ к широкому освещению гендерных проблем в с/х и водной сферах, особенно в сфере нарушения гендерного равенства и прав фермеров.
3. Организация регулярного диалога между фермерами, соответствующими ответственными работниками хокимиятов, правовых структур и всех заинтересованных сторон в ходе проведения круглых столов, дискуссий, собраний и т.д. с использованием результатов анализа обращений фермеров и членов АВП в информационно-консультативные центры.

Во второй день тренинга были заполнены анкеты по оценке ожиданий участников и результатов проделанной работы. Результаты анкетного опроса свидетельствуют, что на тренинге были подняты актуальные и важные проблемы. Было собрано 16 анкет: 7 участников отметили, что темы были очень полезны для них, 9 участников отметили, полезность тем. Все участники отметили свою активность в работе семинара. 8 участников прокомментировали, что были выбраны отличные методы проведения тренинга и 8 участников оценили эти методы как «хорошие». В комментариях было отмечено, что такие тренинги необходимо проводить систематически для молодежи, руководящих работников, работников СМИ, сельских жителей, а также необходимо проведение гендерных тренингов по специализации – гендер и различные направления сельского хозяйства. Было высказано замечание, проводить межрегиональный гендерный анализ, не только на примере Узбекистана.

Третий день семинара был призван подытожить работу двухдневного тренинга и обсудить дальнейшие совместные действия по развитию гендерного направления в водохозяйственном секторе. На заключительной сессии было представлено Руководство ПРООН по ресурсам. Учет гендерных факторов при управлении водными ресурсами. Реальный путь к устойчивости, подготовленный при финансовой поддержке Канадского агентства международного развития.

Профессор Духовный В.А. открыл заключительную сессию презентацией тесной взаимосвязи проблем гендера, водных ресурсов и развития. В докладе особо подчеркивались вопросы бедности, рационального использования водных ресурсов в регионе, а также роль женщин в решении водных проблем.

Представители стран сделали пятиминутные презентации, в которых были зафиксированы наиболее актуальные проблемы гендерных факторов и водных ресурсов и возможные пути их решения. Д-р Д. Алимджанова представила обобщенные результаты проведенного тренинга и пути решения выявленных проблем.

В своем выступлении д-р Г. Стулина осветила результаты обследования гендерных аспектов в районах Казахстана, Таджикистана и Узбекистана, выполненных в рамках проекта CIDA «Адаптация к изменению климата».

Для участия на семинаре была приглашена руководитель Кокандского отделения Ассоциации деловых женщин «Тадбиркор аёл» Иргашева С.М., которая поделилась информацией о проведенном по заказу ГВП ЦАК и НИЦ МКВК социологическом исследовании в Кувинском районе Ферганской области РУз. Докладчик отметила также об позитивных действиях на местах, последовавших после проведения обследования.

Участники с огромным интересом выслушали доклад Мухамеджанов Ш.Ш., который отмечал, что необходимость и важность данного семинара обусловлена тенденцией активизации роли женщин в использовании и управлении водными ресурсами в Центральной Азии. Докладчик представил вниманию участников информацию о развитии консультативных служб на селе с учетом гендерных факторов.

В докладе Зиганшиной Д. участникам была предоставлена информация о предложениях НИЦ МКВК по развитию гендерного движения в водохозяйственном секторе стран Центральной Азии. Основными направления действия являются (1) сбор и анализ гендерно-дизагрегированных данных, исследования и аналитические обзоры, (2) тренинг с демонстрацией достижений по повышению продуктивности с учетом гендерных факторов на пилотных участках, (3) сбор и распространение информации. Предлагаемый план действий уже претворяется в жизнь, о чем свидетельствуют проведенные гендерные семинары, социологические исследования, создание веб-сайта, форум по освещению гендерных проблем в водохозяйственном секторе, а также перевод Руководства ПРООН по гендерным ресурсам в управлении водными ресурсами.

Технический директор НПО «Эко-Приаралье» Туремуратова С. выступила с кратким обзором гендерных проблем в водном хозяйстве Республики Каракалпакстан.

В ходе дискуссий участники обменялись впечатлениями от семинара и своим видением развития данного направления. В частности, представитель Республики Кыргызстан Михеева Л.С. поблагодарила от имени участников тренеров за интересное, доступное и убедительное изложение нового материала, а организаторов за привлечение внимания к важнейшей теме, являющейся необходимым элементом развития. Михеева Л.С. также выразила готовность поддержать инициативу, развивая гендерное направление на веб-сайте своей организации и обмениваясь информационными материалами по тематике. Представитель Таджикистана Ахмедова М. заявила, что она обратиться к руководству о подключении к Интернету и, приложит все усилия для распространения полученных знаний, по крайней мере, в пределах своей организации.

В результате активных обсуждений участники пришли к выводу, что единственный выход из сложившейся ситуации – это экономическая независимость женщины, которая должна быть проинициирована «снизу» и поддержана «сверху». «Гендер – это не «женский» вопрос, а проблема власти и справедливости», «гендер – это даже не разница между мужчинами и женщинами, а механизм развития общества», - отмечали участники.

В заключительной речи проф. Духовный В.А. выразил надежду, что семинар послужит необходимой основой для центрально-азиатских стран в активизации дальнейшей деятельности по повышению гендерной осведомленности для специалистов водного хозяйства. Учитывая контингент участников семинара, включающий как экспертов, так и представителей государственных, научных и неправительственных организаций, проф. В.А. Духовный отметил, что возможно идеи и знания, полученные на данном семинаре, помогут разработать во всех странах конкретные мероприятия, направленные на более активное вовлечение женщин в сферу. Духовный В.А. призвал участников искать и поддерживать женщин-лидеров в водном хозяйстве, поддерживать женщин-фермеров и распространять полученные знания в своих странах.