↑
English
Начало Что такое гендер Публикации База знаний Встречи

База знаний

Глоссарий

А—Г Д Ж И К М Н П Р—Э

Декларация ООН об искоренении насилия в отношении женщин

Определяет насилие в отношении женщин как любой акт насилия в общественной и личной жизни, совершенный на основании признака пола и причиняющий или способный причинить физический или психологический ущерб (ст.1). Угроза совершения таких действий, принуждение или произвольное лишение свободы также считаются актами насилия. В Декларации определяются различные типы насилия. Физическое насилие (abuse) существует в форме побоев, избиения, пыток, убийства). Сексуальное насилие (sexual violence), то есть сексуальный контакт вопреки желанию женщины, имеет разные виды - от навязанных сексуальных прикосновений, называемых сексуальными домогательствами (sexual harassment) до изнасилований (rape), в том числе и в браке. Психологическое (psychological violence), насилие выражается в насмешках, способных подорвать веру женщин в себя, в оскорблениях, грубости, в угрозах физического насилия, в ограничении или запрете общения с другими людьми. Экономическое (economic violence), насилие проявляется в материальной зависимости женщин, лишении финансовой поддержки, в том, что мужчина не разрешает экономически или юридически зависимой от него женщине устроиться на работу.

Значение Декларации заключается в том, что она ставит задачу разработки национальных планов действий для программ защиты женщин от любых видов насилия или включить соответствующие положения в уже существующее законодательство (ст.4). В Декларации отмечается, что необходимым условием разработки и выполнения таких программ является сотрудничество государственных и неправительственных организаций.

Дискриминация (discrimination)

Практики и действия препятствующие членам определенной социальной группы иметь равные права и получать равные возможности и доступ к ресурсам, только на основании их принадлежности к иной группе. Вызвать негативное отношение могут самые разные характеристики - расовая, этническая или религиозная принадлежность, пол, возраст, место проживания и многое другое. На их основе формируются расовые, национальные, гендерные предрассудки и стереотипы, «оправдывающие» дискриминационные практики.

Дискриминация по признаку пола (sex discrimination)

Практика, посредством которой одному полу отдается предпочтение по сравнению к другим. В патриархатном обществе женщины, как правило, подвергаются систематической дискриминации во всех областях социальной жизни. Это положение получает нормативное оправдание с помощью соответствующей идеологии и воспроизводится посредством различных властных механизмов и социальных институтов, поэтому дискриминация по половому признаку оценивается как институциональная и приравнивается к расовой дискриминации. В более строгом смысле дискриминация понимается как любое различие, исключение или предпочтение, основанное на признаке пола или на принятых в обществе гендерных ценностях, нормах и стереотипах и оказывающее отрицательное воздействие на равенство возможностей. Прямая дискриминация означает неравное отношение к мужчинам и женщинам, основанное на законодательстве, нормативных документах или практике. Косвенная дискриминация означает, что нормы и практика, которые на первый взгляд являются гендерно нейтральными, в реальности ущемляют представителей одного пола (например, объявления о вакансиях на работу «требуется мужчина/женщина», когда это не имеет содержательного обоснования). Дискриминация по признаку пола может также возникнуть, когда гендерно нейтральные политика и практика оказывают несоразмерно большее негативное влияние на какую-либо незащищенную группу населения, чаще всего, женщин.

Домашнее насилие (domestic violence)

Любая форма физического, сексуального или психологического насилия, которая угрожает безопасности или здоровью членов семьи со стороны других членов семьи. Формами домашнего насилия считаются угрозы применения физической силы, побои и избиения, психологическое и сексуальное насилие. Чаще всего жертвами оказываются женщины и дети, хотя могут быть и мужчины, особенно если речь идет о психологическом насилии; изнасилование женщин в браке во многих странах также считается формой домашнего насилия.

Домашний труд, домашняя работа (domestic labour, domestic work)

Работа по обслуживанию членов семьи, уход за домом, работа на приусадебном участке или в личном подсобном хозяйстве (где выращиваются продукты для семейного потребления). В историческом прошлом семья и производство не были отделены друг от друга, товары и продукты для семьи производились по мере сил всеми ее членами и в рамках самой семьи. Отделение производства от семьи начинается с развитием товарно-денежных отношений и усиливается в индустриальную эпоху. Общественная экономика делится на две сферы: производство товаров и услуг за деньги, где основные позиции занимают мужчины, и неоплачиваемое производство женщинами товаров и услуг для домашнего потребления. Домашний труд является частью экономики общества, но обслуживает ее специфическими способами, которые маскируются идеологией семьи и семейного предназначения женщин. Это - область культурного и социального воспроизводства общества, где воспитывают детей, а взрослые мужчины получают персональное обслуживание и заботу, что позволяет им в том числе и восстанавливать свою рабочую силу. Именно поэтому социалистические феминистки (З. Айзенстайн, М. О'Брайен, Х. Хартманн, А.Янг, А.Джаггар) писали о том, что патриархат выгоден капиталистической экономике. Несмотря на свою роль в национальной экономике, домашний труд не включают в оценку валового национального продукта. По оценкам Э. Гидденса, в промышленно развитых странах в домашнем хозяйстве создается от 25 до 40% национального богатства. Домашняя работа выступает фундаментом экономики, поскольку обслуживает на безвозмездной основе огромную массу трудовых ресурсов.

Идеология семейного предназначения женщин и определение их первичной гендерной роли как домохозяйки имеет важные социальные последствия. С одной стороны, первостепенная ответственность женщин за дом является ключевым фактором усиления их эксплуатации и подчинения в публичной сфере. С другой стороны, это приводит к двойной нагрузке женщин, которые все активнее вовлекаются в производственную сферу.

До публикации работы Энн Оукли «Социология домашнего труда» (1974) социология труда игнорировала эту область, поскольку трудом считалась только оплачиваемая работа. Сегодня домашний труд женщин стал одним из признанных предметов социологических и экономических исследований.

Дискриминация в сфере труда (discrimination in relation to labour)

Дискриминация в сфере труда - долговременное неравенство статусов индивидов на основании пола, этничности, возраста, конфессиональных и политических предпочтений и иных культурных отличий, которое проявляется, в частности, в неодинаковом вознаграждении одинаково продуктивных групп; в практике найма, оплате, повышении квалификации, продвижении по службе. Таким образом, права и возможности отдельных групп работников ограничиваются на вышеупомянутых основаниях. Проблема заключается в том, что социальные группы, имеющие меньше возможностей устроиться на работу, будут наниматься за меньшие деньги, поэтому бизнес, стремящийся снизить расходы на рабочую силу, будет воспроизводить такой способ эксплуатации.

В тесной связи с понятием дискриминация находится понятие сексизм - неоправданно негативное поведение по отношению к группе или ее членам (в данном случае - к женщинам или мужчинам), которое ведет к сокращенному доступу людей к престижным ценностям общества, например, к работе или образованию. Конкретными примерами сексизма могут служить правила, запрещающие службу женщин в армии, или то, что детей при разводе обычно оставляют с матерью.

С существующими сексистскими установками тесно связана сегрегация женщин на работе. Хотя социально-психологические предубеждения о превосходстве отдельных групп над другими и вносят вклад в практики дискриминации, причиной же дискриминации выступают экономические факторы. К сегрегации на работе ведут дискриминационные практики найма сотрудников. Если сегрегация подразумевает различия в распределении работы и продвижения, то дискриминация - более широкое понятие, предполагает также различающиеся вознаграждения мужчинам и женщинам (или людям разного возраста, этничности) за одинаковую работу.

В России действует организация "Женщины против насилия и дискриминации", гендерные центры проводят гендерную экспертизу законодательства, обсуждается законодательство о равных правах и возможностях женщин и мужчин, что предусматривает, в том числе, антидискриминационные меры в сфере труда. По выводам М. Баскаковой, необходимо экономически поощрять мужчин к занятиям детьми и домашним хозяйством; доносить до населения смысл законодательных изменений; работать над антидискриминационным законодательством; исключить дискриминацию по признаку пола, ограничивая законами поведение работодателей с момента подачи объявления о вакансиях, создать механизм установления факта дискриминации и возмещения ущерба гражданам, подвергнувшимся дискриминации; реализовывать программы поддержки женского предпринимательства, профессиональной подготовки и переподготовки женщин. Гендер оказывается центральным организующим принципом в мире занятости. И хотя при этом трудно отделить фактор пола от возраста, класса, расы и этничности, можно утверждать, что дискриминация по признаку пола в сфере труда в мире распространена очень широко.

Литература:

© Е. Р. Ярская-Смирнова

Домохозяйство (household)

Домохозяйство определяется как лицо или группа лиц, проживающих совместно и совместно ведущих хозяйство (Валентей, Кваша), или же как лицо или группа лиц, объединенных с целью обеспечения всем необходимым для жизни (Рекомендации ООН). Большинство домохозяйств представляют из себя семейные домохозяйства. Но в отличие от семьи, домохозяйство может быть представлено одним человеком или может содержать в своем составе людей, не состоящих в кровном родстве или отношении свойства. Классификация домохозяйств может осуществляться по ряду признаков: территориальному, демографическому, доходному, по трудовому статусу членов домохозяйства, социальному статусу членов домохозяйства и т. д. В данном случае домохозяйство интересует нас с точки зрения влияния его факторов и функций на статус мужчин и женщин, на отношение между полами.

С точки зрения феминисток, восприятие (семейного) домохозяйства зависит от степени патриархатности (см. Патриархат) в отношениях между супругами: либо это патриархатная единица патриархатного целого (общества), подавляющая женщин и являющаяся источником их дискриминации, либо это эгалитарная база общественного и личного развития. В этом смысле личное становится политическим. Так, среди факторов домохозяйства, влияющих на процессы принятия различных решений, например на предложение женского труда (репродуктивный, доходный, структурный, производственный, властный факторы), властный фактор перевешивает по своему влиянию все остальные. Даже если женщина имеет больший доход, при патриархатных отношениях она не имеет решающего права голоса в процессе принятия решений.

Домашний труд (состоящий из ухода за детьми и нуждающимися членами семьи, из обслуживания членов семьи и из поддержания жилища) является фактором, сдерживающим возможности женщин в отношении оплачиваемого труда, в отношении распоряжения временем, как главным ресурсом развития человека (так как распределение бюджета времени показывает, что в основном женщина выполняет все виды домашнего труда). Понимание того, как происходят процессы распределения труда и принятия решения в домохозяйстве, представляется ключевым в вопросах определения степени патриархатности домохозяйства, его роли в функционировании общественных механизмов.

Поведенческая мотивация индивидов формируется на уровне домохозяйства, влияя на "экономическое" и "демографическое" поведение людей. Как принимаются решения в семье и как распределяется труд в домохозяйстве? Рассмотрим три точки зрения: неоклассический подход, феминистский и марксистский (советский). Новая экономика домохозяйства основывается на понятиях "альтруистического дохода", "общей функции полезности" (за которую принимается, по сути, функция полезности мужа-отца) и общей ответственности за воспитание детей, являющихся семейным благом. Домохозяйственные решения (по мнению авторов неоклассической концепции) - результат семейного консенсуса. Однако домохозяйство не является базисной единицей в процессе принятия семейных решений. Следовательно, мы должны рассматривать индивидуальный, а не семейный уровень микрорешений, дабы не потерять условия консенсуса. Что и предлагают делать феминистки, утверждая, что и распределение труда, и процесс принятия семейных решений находятся под влиянием гендерных отношений и распределения власти в семье, а не достигается путем добровольного согласия. При этом женщины, имеющие меньше власти в силу меньших доходов, меньшей мобильности, подчиняются мужчинам.

Марксистский подход не оперирует понятиями "полезности", в силу этого достаточно трудно проводить сравнения моделей. Как и феминисты, марксисты признают асимметрию в распределении мужских и женских ролей. Однако считают ее естественной. С другой стороны, политика всеобщей занятости была успешно реализована в советский период, что привело в рамках такой модели к конфликту семейных и профессиональных ролей для женщин. Заметим, что на мужчин этот конфликт не распространялся, не предлагалось и способов решения данного конфликта с участием мужчин. Домашний труд и труд по воспитанию детей "перекладывался" на плечи общественных организаций, что, как показала практика, явилось утопией.

Известно, что мужчины и женщины вносят различный вклад в домохозяйственные виды труда. Однако, несмотря на тот факт, что такое распределение труда продолжает воспроизводиться, происходят изменения, касающиеся такого распределения. В частности, активное вовлечение женщин в сферу оплачиваемой занятости привело к тому, что в настоящее время существует как минимум три типа домохозяйств с различной долей участия мужчин и женщин в домашнем труде (в данном случае мы говорим обо всех видах домашнего труда: и о воспитании детей, и о собственно домашнем труде). Критерием выделения домохозяйств различных типов является модель занятости женщин: полная занятость, частичная занятость и незанятость в общественном производстве. Чем активнее женщина включается в процессы на рынке труда, тем менее она участвует в домашнем труде. Мужья всех трех женщин, последовательно увеличивающих свое "домохозяйственное" участие, наоборот, последовательно снижают количество времени, затраченное ими на домохозяйственную деятельность. Причем муж работающей женщины больше вовлекается в традиционно "женские" виды работ в домохозяйстве: уход за детьми, уборка, покупки. Таким образом, специализация в браке (важный постулат неоклассической школы) начинает размываться.

В рамках западного общества элементом такого размывания является изменение структуры потребления семей: увеличивается доля затрат на еду, алкоголь, поддержание машины. Эти изменения связывают со снижающейся необходимостью домохозяйственного участия женщин - семьи чаще питаются в ресторанах, женщина более активна вне дома, что приводит к большим затратам на еду, алкоголь и расходам на машину. Эта модель потребления обладает привлекательностью для населения, что послужит развитию и поддержанию такого образа жизни.

Уровень оплачиваемого труда женщин, вообще говоря, не является достаточным критерием для оценки степени равенства в семье не только в отношении распределения домохозяйственного труда, но и в распределении доходов домохозяйства.

Говоря о равномерном распределении рабочего времени мужчин и женщин, необходимо вспомнить также, что распределение времени досуга также имеет значение в этой связи. По модели Гронау (Gronau), работающая женщина замещает свое время на досуг и домохозяйственный труд временем, потраченным на рынке труда. Эффекты замещения при этом различны для досуга и домохозяйственного труда. Время досуга в большей степени служит резервом экономии рабочего времени. Исследования затрат времени подтверждают эту гипотезу: женщина экономит время для работы за счет воспитания детей, своего досуга и сна.

В основу феминистской критики домохозяйственных концепций заложены следующие тезисы: о неоднородности домохозяйственной единицы; о том, что дети являются не только семейным благом, но и ресурсным ограничением (особенно ограничением времени для женщин); о том, что воспитание и уход за детьми не является природной биологической ролью женщин; о том, что механизм принятия семейных решений зависит от ряда домохозяйственных факторов (структуры, репродуктивного и производственного труда, дохода), но основным фактором принятия решений в домохозяйстве является фактор власти (фактор гендерных отношений).

Литература:

© И. Е. Калабихина

Женские исследования (women's studies)

Под влиянием феминистских идей в 1970-е годы в американских университетах стали развиваться учебно-исследовательские программы «женских исследований», в которых женщины изучали и переосмысливали опыт женщин. В женских исследованиях развивается принципиально новая исследовательская стратегия: здесь женщины выступают не просто «предметом или объектом изучения», как в традиционных «исследованиях О женщинах», но активным исследующим субъектом. В женских исследованиях утверждается женская эпистемологическая перспектива и ставится под сомнение гендерная нейтральность рационального субъекта Просвещения. Анализ различных социальных и гуманитарных наук, предпринятый женщинами-учеными с новых позиций, обнаружил, что под видом изучения человека вообще, то есть Homo sapiens, эти науки фактически изучают мужчин, а женщины не включены в исследовательское поле. Так, например, биология, антропология, медицина и психология долгое время изучали под видом «человека вообще» мужчину. Традиционные исторические исследования касались, как правило, событий «большой» (мужской) истории - войн, битв, революций, смены династий, а повседневная жизнь людей, считающаяся сферой деятельности женщин, редко оказывается в поле зре­ния исследователей. Женщины, таким образом, оказались «спрятанными» от Истории, но в таком случае и сама история не в полной мере описывает жизнь людей. Обнаружение этих тенденций вылились в констатацию того, что науке свойственны андроцентризм и маскулинизм.

Но даже и тогда, когда женщины являются предметом изучения, их рассматривают либо с точки зрения мужчины-исследователя, либо с «нейтральной», объективной позиции, игнорируя при этом опыт самих женщин. Сторонницы женских исследований перестали рассматривать традиционные «исследования О женщинах» как научно обоснованные и способные объяснить неравные общественные позиции женщин и мужчин. Теории, которые приписывали женщинам особенную иррациональность, кротость и домовитость, стали считаться мужскими стратегиями, имеющими своей целью не столько объяснить, сколько оправдать status quo. Под сомнение был поставлен "нейтральный" и "бесполый" исследователь. Феминистки оспорили утверждение о том, что наука строится на принципах объективности, рациональности и нейтральности. Было показано, что нередко общественные теории, претендующие на универсализм, находятся в противоречии с жизненной практикой женщин. Многие социальные феномены, которые нуждались в объяснении с точки зрения женщин, вообще до сих пор не исследовались.

Иными словами, в традиционной науке женщины не являются ни субъектом, ни объектом познания. Именно поэтому женские исследования открыто и сознательно апеллировали к использованию жизненного опыта женщин как основы для разработки новой методологии социального познания. В конце 70-х г. возникли Европейская сеть женских исследований и Национальная ассоциация женских исследований (США), появилось много специализированных журналов («Feminist Studies», «Women's Studies», «Signs» и др.), в которых обсуждался вопрос о статусе этой дисциплины: может ли она претендовать на статус самостоятельной в академической дисциплины (и будет ли это стратегически верным решением) или более правильным было бы интегрироваться в традиционные дисциплины в специальные разделы (возникли такие направления, как история женщин, психология женщин, женская литература). В женских исследованиях особый акцент делается на образовательные программы, в ходе которых учащиеся в интерактивной форме обсуждают социальные дискриминационные практики, что содействует изменению познавательных и житейских установок. В 90-е гг. ХХ в. образовательные программ женских исследований были особенно распространены в США (они существовали в 600 колледжах и университетах 34 штатов, включая магистерские и докторские программы), а также в Европе (Германия, Великобритания, Нидерланды). Взаимоотношения женских и гендерных исследований неоднозначны: некоторые отвергают гендерные исследования за то, что они якобы сглаживают пафос феминистского критического вызова, характерного для женских исследований. Другие полагают, что женские исследования постепенно перерастают в гендерные.

Женское движение (women's movement)

Социальное движение, участницами которого являются только женщины. При этом они могут отстаивать как свои собственные права и интересы (и тогда термин выступает как синоним феминистского движения), так и права и интересы других людей (например, движение Солдатских матерей). Проблемы, для решения которых женщины объединяют свои усилия, могут быть сами разными ­- борьба за мир, за охрану окружающей среды, за социальную безопасность, против бедности, в поддержку людей с ограниченными физическими возможностями и др. Женские движения могут поддерживать самые разные политические взгляды, быть клерикальными или антиклерикальными.

Индекс развития человеческого потенциала - ИРЧП (human development indicator - HDI)

Цель развития потенциала человека была выдвинута ПРООН, при этом само развитие определяется как расширение возможностей выбора. С помощью ИРЧП измеряются долголетие, а также объем знаний и доступ к базовым источникам, которые необходимы каждому человеку для личностного развития. Индикаторами ИРЧП являются, во-первых, средняя ожидаемая продолжительность жизни при рождении, во-вторых, доля грамотных и показатели обучения в начальных, средних и высших учебных заведениях, и, в-третьих, скорректированный реальный ВВП на душу населения, или специальный индикатор материального благосостояния. ИРЧП является сложным комплексным показателем, причем низкие показатели по одной его составляющей не могут быть компенсированы хорошими показателями по другой. Например, низкие индикаторы средней ожидаемой продолжительности жизни не могут быть компенсированы высоким уровнем образования; или высокий уровень благосостояния не может компенсировать низкие показатели образования - в обоих случаях ИРЧП все равно будет низким. ИРЧП используется для ранжирования стран и сопоставления рейтинга стран с ВВП на душу населения. Если рейтинг по ИРЧП выше, чем по среднедушевому ВВП, это свидетельствует о большей ориентированности экономики на развитие человека. Независимо от экономического уровня, к странам с высокой степенью человеческого развития относятся те, где ИРЧП выше 0,8; к странам со средним уровнем - такие, где ИРЧП находится в интервале между 0,8 и 0,5; те страны, где ИРЧП ниже последней величины, считаются слабо ориентированными на развитие человека. Сравнение индексов долголетия, образованности и уровня жизни показывает приоритетность формирования и финансирования тех или иных программ развития на национальном и региональном уровнях.

Индекс развития человеческого потенциала с учетом гендерного фактора - ИРГФ (gender-disparity-adjusted HDI)

Измеряет достижения по тем же направлениям, что и ИРЧП (ожидаемая продолжительность жизни, достигнутый уровень образования и доход), но при этом учитывается степень достигнутого в обществе гендерного равенства. При расчете средней продолжительности жизни учитывается биологический фактор большей продолжительности жизни у женщин. В сфере образования различия между мужчинами и женщинами во многих странах постепенно сглаживаются, однако различия в получении сохраняются. В 1998 г. ПРООН рассчитала ИРГФ для 143 стран, и для всех из них он оказался ниже, чем ИРЧП. Это доказывает существование гендерного неравенства в каждой из этих стран.

Институты и структуры ООН по улучшению положения женщин (UN structures for advancement for women)

Практически сразу после формирования ООН в ее структуре были созданы специальные институты, занимающиеся вопросами гендерного равенства и повышением роли женщин. Так, помимо Управления Верховного комиссара ООН по правам человека в 1949 г. возникла Комиссия по положению женщин, действующая под эгидой ЭКОСОС (Экономического и Социального Совета), и ее административный орган - Отдел по продвижению женщин. Комиссия, в состав которой входят 45 представителей государств-членов, готовит рекомендации по обеспечению прав женщин в политической, экономической, социальной и образовательной областях. Диапазон деятельности Комиссии включает как разработку положений о правах женщин, так и выявление факторов, препятствующих осуществлению равенства. Начиная с 1960 г. ООН рекомендует национальным правительствам организовывать аналогичные структуры. Комиссия по положению женщин ввела понятие национального политического механизма по продвижению женщин. Задачей таких механизмов является распространение и внедрение резолюций Комиссии по равенству и возможностям для женщин. Национальные механизмы имеют разнообразные формы и направления работы, адаптируясь к политическому контексту каждой страны. Комиссия по положению женщин проводит ежегодные Сессии, на которых заслушиваются Национальные доклады государств, подписавших Конвенцию.

Помимо Комиссии по положению женщин существует Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин, который проводит мониторинг соблюдения Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин.

В 1997 г. Генеральный секретарь назначил Специального советника по гендерным проблемам и улучшению положения женщин, задачей которого является координация деятельности различных структур внутри ООН для более полного учета гендерных проблем.

Фонд ООН для развития в интересах женщин (ЮНИФЕМ- UNIFEM) является добровольным фондом, содействующим соблюдению политических и экономических прав и возможностей женщин в развивающихся странах. Он также способствует тому, чтобы запросы и интересы женщин учитывались при решении всех серьезных проблем на национальном, региональном и глобальном уровнях. ЮНИФЕМ отчитывается перед Консультативным комитетом, состоящим из представителей всех регионов, и перед Советом управляющих ПРООН (Программы Развития ООН - UNDP). На региональном и национальном уровнях ЮНИФЕМ представлен двенадцатью региональными консультантами, которые работают в трех программных областях - развитие способностей женщин в экономической области; развитие способностей к управлению и руководству; поддержка прав человека женщин. ЮНИФЕМ оказывает непосредственную техническую и финансовую помощь инициативным программам и проектам, улучшающим положение женщин, нередко работая в непосредственном контакте с должностными лицами органов юстиции, полицейскими чиновниками и судьями.

Международный учебный и научно-исследовательский институт по улучшению положения женщин учрежден в 1976 г. для проведения политических исследований и разработки на международном уровне учебных программ. Основная задача Института - совершенствование концептуальных и методологических подходов к вопросам гендерного равенства на уровне политических решений и образования. Его деятельность направлена в основном на повышение роли женщин в экономический и политической жизни. Институт имеет сеть собственных центров, сотрудничает с международными межправительственными и неправительственными организациями. Институт является автономным учреждением в рамках ООН, управляется Советом попечителей из 11 членов и финансируется исключительно за счет добровольных взносов государств-членов, межправительственных органов, различных организаций и частных лиц.

Помимо этих специализированных структур ООН, вопросы улучшения положения женщин, защиты их прав и гендерного равенства занимаются такие организации ООН, как Организация ООН по вопросам культуры ЮНЕСКО (UNESCO), Детский Фонд ООН - ЮНИСЕФ (UNICEF), Всемирная организация Здравоохранения - ВОЗ (WHO), Международная организация труда - МОТ (ILO).

Квоты для женщин (quota for women)

Норма представительства женщин в политических, государственных и иных принимающих важные решения властных структурах, которая закреплена в законодательстве и поддерживается им. Комиссия ООН по положению женщин отмечает, что 30%-ное представительство женщин следует рассматривать как минимальную долю должностей директивного характера на национальном уровне, которое позволяет женщинам оказывать существенное влияние на политику и процесс принятия решений. Типы квотирования делятся на «жесткие» и «мягкие». При «жестком» квотировании норма представительства женщин (в процентах или числах) четко фиксируется в законодательстве (конституции, законах о выборах, политических партиях, государственной службе и пр.). При «мягком» квотировании, которое также регулируется законодательно, оговаривается обеспечение условий для равного участия мужчин и женщин в конкурсах на выборные или вакантные места. Плюсы и минусы квотирования дискутируются много лет, но даже его сторонники полагают, что этот метод следует рассматривать как временный, который должен обеспечить основы более широкого представительства женщин. В настоящий момент в тех странах, где применяется квотирование для женщин (хотя формы и нормы могут различаться), их численность в государственных, муниципальных и политических структурах ы действительно возросла.

Комплексный гендерный подход (gender mainstreaming)

Социальная стратегия, которая определяется как систематическая интеграция приоритетов и потребностей женщин и мужчин в программы по социальной политике для продвижения равенства между женщинами и мужчинами. Она также предполагает развитие специальной социальной политики для достижения равенства, мониторинг и оценкой ее эффективности. Впервые такой подход был сформулирован в различных международных документах после проведения III Всемирной Конференции ООН по проблемам женщин (Найроби, 1985), позже эта концепция была одобрена в Программе действий IV Всемирной Конференции ООН по проблемам женщин (Пекин, 1995).

Комплексный подход к проблеме гендерного равенства заключается также в организации (реорганизации), улучшении, совершенствовании и оценке процессов принятия решений лицами, вовлеченными в осуществление политики, для интеграции проблематики равенства во все области и на все уровни. Важно отметить, что комплексный подход предполагает более широкое и более полное определение равенства, оценивающее многообразие и существование различий. В рамках комплексного подхода ставится вопрос о пересмотре гендерной асимметрии общества и о структурном характере гендерного неравенства.

Появление такого подхода связано с новым пониманием гендерного равенства: сходство и различия женщин и мужчин не противопоставляются друг другу, а диалектически сочетаются. Сторонники этого подхода отмечают, что проблема заключается не в том, что различия существуют, а в том, что они не должны вести к дискриминации. Различия необходимо принимать во внимание специальным образом, ориентированным на равное распределение экономических, социальных и политических возможностей. Гендерное равенство не означает идентичности женщин и мужчин или установления в качестве нормы присущих мужчинам условий или образа жизни. Сегодня принцип равенства включает в себя и право на различия, что предполагает необходимость учитывать отличительные черты, характерные для женщин и мужчин, связанные с их принадлежностью к тому или иному социальному классу, с их политическими взглядами, религией, этнической группой, расой. Помимо концепции комплексного подхода к проблеме гендерного равенства, разрабатывается и его методология, т.е. способы и условия решения этой задачи. Хотя в каждой стране эти условия будут различаться, можно выделить и некоторые основные моменты. Прежде всего, подчеркивается роль государства и его структур, в том числе и законодательных органов, в развитии специальных программ, издании законов, выделении финансовых средств и административных ресурсов для решения этой задачи.

Конвенция (Convention)

Международный правовой документ, имеющий (в отличие от декларации или обращения) статус закона, обязательного для исполнения государствами, которые его подписали и ратифицировали (т.е. получили одобрение парламента). В том случае, если национальное законодательство по правам женщин и гендерному равенству слабо разработано или не действует, женские организации или женщины могут самостоятельно использовать для отстаивания своих прав те конвенции, которые ратифицированы их государством. Ссылаясь на Конвенции, они могут апеллировать к судебным инстанциям всех уровней.

Конвенция ООН о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин (The Convention on the Elimination of All Forms of Discrimination against Women - CEDAW)

Принята ООН в 1979 г., ее подписали и ратифицировали более ста стран мира (США до сих пор не подписали эту Конвенцию). Конвенция обязывает все государства, которые в ней участвуют: «включить принцип равноправия мужчин и женщин в конституции и другие законодательные акты и добиваться его практической реализации; использовать специальные санкции, запрещающие дискриминацию в отношении женщин; принимать меры, чтобы изменить действующие законы, обычаи, практику, которые представляются дискриминационными в отношении женщин; обеспечить равное для мужчин и женщин право пользоваться всеми экономическими, социальными, культурными, гражданскими и политическими правами». Принятие Конвенции ООН ... поставило задачу выравнивания прав и возможностей женщин и мужчин на правовую основу. В Конвенции впервые в международно-правовых документах содержится попытка примирения ранее противопоставляемых понятий - равенство и различия женщин и мужчин. Для текста Конвенции характерен отказ от идеи равенства как тождественности женщин и мужчин. При этом использование существующих различий для ограничения прав женщин определяется совершенно однозначно: «...дискриминация в отношении женщин оз­начает любое различие, исключение или ограничение по признаку пола, которое направлено на ос­лабление или сводит на нет признание, пользование или осуществление женщинами, независимо от их семейного положения, на основе равноправия мужчин и женщин, прав человека и основных свобод в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой другой области» (ст. 1). Иными словами, различие как таковое не интерпретируется как препятствие для равенства прав. В соответствии с текстом Конвенции, различие становится важным с политической точки зрения тогда, когда оно выступает основанием нарушения прав - и это квалифицируется как дискриминация. Провозглашая новые принципы законодательного регулирования равенства, Конвенция отмечает, что «принятие государствами... временных специальных мер, направленных на ускорение установления фактического равенства между мужчинами и женщинами, не считается ... дискриминационным, однако оно ни в коей мере не должно влечь за собой сохранение неравноправных или дифференцированных стандартов; эти меры должны быть отменены, когда будут достигнуты цели равенства возможностей и равноправного отношения» (ст. 4, п. 1). Таким образом, Конвенция допускает специальное обращение (в виде позитивной дискриминации или квотирования), равно как и «принятие государствами-участниками специальных мер, направленных на охрану материнства...» (там же, п.2) и не считает их дискриминационными. В Конвенции (несмотря на довольно формальный и нейтральный язык, характерный для всех ООНовских документов) нашли отражение многие концептуальные идеи феминистской теории. Гибкое определение гендерного равенства, имплицитно присутствующее в ней, позволяет государствам, ратифицировавшим Конвенцию, эффективно строить свою законодательную базу для улучшения положения женщин. В дополнение к Конвенции Комиссия по положению женщин разработала протокол, позволяющий частным лицам обращаться с жалобами в Комитет по ликвидации дискриминации в отношении женщин.

Концепция паритетной демократии (conception of parity democracy)

Эта концепция была предложена двумя структурами Совета Европы - Комитетом по равенству между мужчинами и женщинами и Департаментом прав человека. Основная идея состоит в том, что подлинная демократия предполагает паритетное участие мужчин и женщин на основе равенства во всех институтах политической и государственной власти, на всех уровнях принятия решений. Приверженцы паритетной демократии доказывают, что она создает фундамент для устойчивого развития общества, позволяя женщинам наравне с мужчинами вносить вклад в его экономику, политику, культуру, и привлекая мужчин к большей активности в семейной сфере.

Кризисные центры для женщин, укрытия (crisis centers for women, shelters)

Центры, где женщины, пострадавшие от домашнего насилия, получают психологическую, материальную и юридическую помощь. Возникли на базе групп самопомощи женщин, но впоследствии стали получать поддержку и финансирование от государственных, муниципальных и благотворительных организаций. Ведут просветительскую работу по предотвращению насилия, тренинги по контролю агрессии, работу с работниками органов правопорядка, журналистами и др.

Маргинальность (marginality)

Неполная, частичная включенность в состав той или иной социальной группы (например, мигранты). Также - принадлежность к так называемым маргинальным группам, которым общество приписывает неполный, промежуточный социальный статус. Такими группами считаются национальные и сексуальные меньшинства, люди с ограниченными физическими возможностями, женщины. Маргинализация женщин как характерная черта патриархатной культуры восходит к представлениям о том, что нормой является человек-мужчина, а женщина оценивается как «неполный или неполноценный» человекомужчина (Аристотель, Фрейд), как некоторого рода аномалия.

Маскулинность, мужественность (masculinity)

Совокупность социальных представлений, установок, характеристик поведения и предписаний о том, что в данной культуре предписывается мужчинам. Маскулинность - это то, что добавлено к анатомии для получения мужской гендерной роли (А.Синельников).

С позиций биодетерминизма маскулинность, т.е. все то, что отличает мужчин от женщин, обусловлена биологией. Маскулинность, которая в данном случае тождественна понятию мужественности, дана мужчине по природе, от рождения. Эта концпция подверглась критике в результате сравнительных этнографических, а позже гендерных исследований.

С точки зрения гендерной теории маскулинность является социокультурным конструктом, который создается и задается обществом как главная категория в бинарной оппозиции маскулинность-феминность. Основную роль в этом процессе играют принятые гендерная система и гендерная идеология, поэтому для маскулинности характерны множественность, историчность и ситуационность моделей. В свою очередь, образцы маскулинности являются конституирующими для самой гендерной системы. В каждом обществе существует несколько моделей маскулинности - от доминантных до маргинальных. Доминантная (гегемонная) маскулинность выражает норму или идеал, это, как правило, «маскулинность тех мужчин, которым принадлежит власть» (М.Киммел). И хотя далеко не все мужчины могут соответствовать этому образцу, тем не менее, общество поощряет следовать ему. К так называемым маргинализованным моделям маскулинности относят те, которые существуют в национальных, социальных или сексуальных меньшинствах, среди людей с ограниченными физическими возможностями. Мужчины - носители такой маскулинности часто воспринимаются как ущербные и подвергаются дискриминации и стигматизации. Историчность моделей маскулинности заключается в изменении некоторых ее составляющих: например, если ранее основой идеала маскулинности считалась физическая сила и агрессия, то теперь - это, скорее, деньги и власть. Ситуационность маскулинности связана с тем, что конкретные социальные и культурные обстоятельства требуют демонстрации разных признаков маскулинности - например, галантности по отношению к дамам и жесткости по отношению к напавшему на нее хулигану.

В настоящее время проблемы маскулинности рассматриваются также в связи с необходимостью более глубокого и всестороннего осознания гендерных ролей в обществе и анализа мужской «составляющей» гендерного равенства. Это включает критический анализ доминирующих в обществе стереотипов, ценностей и норм маскулинности, которыми руководствуются в своем поведении мужчины, а также выявление и решение проблем, с которыми сталкиваются мужчины (низкая продолжительность жизни, производственный травматизм, большая подверженность таким заболеваниям как алкоголизм, наркомания, ВИЧ/СПИД, туберкулез). Не следует также забывать о необходимости развития и поддержки той позитивной роли, которую мужчины играют, участвуя в решении вопросов гендерного равенства.

Материнский отпуск (maternity leave)

Отпуск, который предоставляется женщинам по беременности и родам в соответствии с национальным законодательством и практикой.

Матриархат (matriarchy)

Социальная организация, базирующаяся на семейной и политической власти женщин. Буквальное значение относится к правлению матери как главы семьи в противоположность главенству отца в семье. Первые исследователи матриархата - американский этнолог Л. Морган, шотландский исследователь права Дж. Мак-Леннан и швейцарский историк права И. Бахофен - обнаружили свидетельства существования матриархата в прошлом у ирокезов в Северной Америке, у занятых примитивным земледелием жителей Меланезии, в некоторых районах Африки, а также (уже в XIX в.) - на острове Суматра, где двадцать миллионов мусульман продолжали жить по законам материнского права. Позже этнографы обнаружили свидетельства существования матриархата в различных племенах в Африке, в Южной части Синайского полуострова и даже в Саудовской Аравии. В этих обществах женщины играют более почетную роль, чем мужчины, или даже занимают главенствующие позиции. Археологи также находили следы матриархата и в европейской части средиземноморского региона - в частности, на острове Крит.

Сегодня некоторые исследователи считают доказанным существование матриархата на ранних этапах развития человечества (по крайней мере в некоторых странах), хотя в свое время открытия этих исследователей, особенно труд Бахофена «Матриархат», вызвал бурю возмущения у богословов, которые называли ученого «мерзким проповедником материнского права». Ф.Энгельс в знаменитой работе «Происхождение семьи, частной собственности и государства» утверждал, что ниспровержение «материнского права» привело к «всемирно-историческому поражению женского пола» и завершилось учреждением патриархальной семьи.

Однако другие исследователи отмечают, что хотя существуют или существовали ранее общества, в которых женщины имели довольно высокий социальный статус и обладали некоторой властью, тем не менее никто никогда не описал такого общества, в котором власть женщин превосходила бы власть мужчин.

Некоторые феминистские антропологи отвергли идею матриархата как «женскую версию патриархата». Кейт Миллетт, одна из ведущих теоретиков радикального феминизма, отмечала, что матрилинейная и матрилокальная организация общества «не обязательно обозначает господство одного пола над другим, которое подразумевает термин «матриархат» по своей семантической аналогии с термином «патриархат»». Феминистские исследовательницы рисуют иную картину матриархата как эгалитарного общества, находящегося в гармонии с природой. Например, профессор археологии Калифорнийского университета Мария Гимбутас, считает, что в древней европейской цивилизации существовало разделение труда между полами, но не господство одного над другими - во всяком случае, археологические данные свидетельствуют об отсутствии субординации и неравенства. Вместе с тем, очевидно, что это было матрилинейное общество, в котором родство и наследование велось по материнской линии. Женщины также играли ведущую роль в культовых обрядах и ритуалах, в древнеевропейской мифологии сила, управляющая вселенной, символизировалась женским образом - Богини или Великой Матери. Риан Айслер, профессор антропологии и социологии Калифорнийского университета, полагает, что имеющиеся археологические данные доказывают, что допатриархальное общество было обществом равенства. Она отмечает, что хотя в этих обществах «родство определялось по материнской линии, и женщины как жрицы и предводительницы клана играли ведущую роль во всех аспектах жизни, почти нет свидетельств того, что положение мужчин в этой общественной системе было сколько-нибудь сопоставимо с угнетенным и подчиненным положением женщины в системе с мужским господством, которая пришла на смену патриархату». Кстати, в допатриархальном обществе не было обнаружено и свидетельств значительного социального неравенства. В целом и сторонники существования матриархата, и приверженцы концепции эгалитарности доисторического общества с матрилинейной организацией и культом женских божеств фактически доказывают одну идею: до формирования патриархата социальная организация базировалась на принципах равноправия женщин и мужчин.

Мужские исследования (men's studies)

Развитие мужских исследований стало своеобразным академическим ответом на феминизм, женские и гендерные исследования. Но свою роль сыграли и социальные изменения положения мужчин на рынке труда и в семье. Мужественность казалась ясной, естественной и противоположной женственности. Переосмысление женщинами своей сущности привело к тому, что и мужчины оказались озабоченными этим вопросом. И при рассмотрении "загадки мужественности" белых пятен оказалось еще больше, чем при обсуждении в чем заключается «мистика женственности» (Б.Фридан). Выяснилось, что отождествление мужчины с «человеком вообще» сыграло злую шутку: универсализация образа мужчины привела к тому, что многие аспекты мужского опыта столь же мало изучены и осмыслены, как и женский опыт. Первыми обескураживающий вопрос "Что есть мужчина?" поставили американские антропологи, затем к нему обращались англичане, австралийцы и скандинавы.

Жесткость гендерной роли для мужчины оказалась очень сильной, она требует от него на протяжении длительного времени постоянного подтверждения своей мужественности, которая в основе своей определяется через властвование, доминирование, отрицание женственности. В современных мужских исследованиях анализируются этапы становления мужественности, исторические кризисы последней, особенности гендерных технологий в формировании образов маскулинности и т. д. Основная идея маскулинного менталитета - "Быть мужчиной, а это означает быть заведомо обреченным властвовать... иллюзия мужественности оправдывает право на обладание" (П. Бурдье). И наоборот - обладание удовлетворяет мужественность, пусть и иллюзорную.

Сейчас в разных странах существует более двухсот центров мужских исследований, среди наиболее известных исследователей этого направления можно назвать М. Киммеля, В. Зайдлера, в России - И. Кона и С. Ушакина.

Мужской шовинизм (male chauvinism)

Представления, разделяемые некоторыми мужчинами, что мужчины превосходят женщин по всем параметрам. Термин является синонимом понятий фаллоцентризм, маскулинизм, андроцентризм.

Насилие в отношении женщин (violence against women)

Вид агрессивного поведения и использование силы для нанесения вреда - от словесных оскорблений и угроз до побоев и изнасилования. Женщины гораздо чаще, чем мужчины, становятся жертвами экономического, психологического, физического и особенно сексуального насилия.

Национальный механизм по улучшению положения женщин (National machinery for integration of women's status)

Часть государственной структуры, инструмент защиты интересов женщин при выработке социальной политики и практической реализации. Необходимость создания Национальных механизмов по улучшению положения женщин особенно подчеркивалась в документах IV Всемирной конференции ООН по положению женщин. Национальный механизм имеет три измерения - правовое, организационное, содержательное. В каждой стране конкретные составляющие Национального механизма определяются множеством факторов - политических, экономических, культурных и проч.

Неоплачиваемый труд женщин (unpaid women's labour)

Труд женщин, включающий домашний труд и натуральное производство для нужд семьи. Его продукты и результаты не оплачиваются обществом. По оценкам ПРООН, неоплачиваемый труд составляет около 70% мирового производства. ПРООН отмечает, что во всех странах женщины работают дольше мужчин, а в развивающихся странах более 60% женского труда не оплачивается. В Пекинской платформе действий подчеркивается необходимость разрабатывать критерии и включать оценки неоплачиваемого труда в национальную статистику.

Патриархат (patriarchy)

Патриарх - это отец и правитель в семье или племени, или, метафорически, глава церкви. В буквальном смысле патриархат - это право отца. Первоначально термин использовался антропологами и историками. В начале XVII в. английский писатель Р. Филмер использовал модель патриархальной семьи как основу для описания своих воззрений на государственное управление, при котором государь управляет страной так же, как мужчины в семьях управляют своими женами и детьми. Английский философ Дж. Локк отверг параллель между государством и семьей, но не легитимность мужской власти в семье.

Феминистки предложили иное понимание патриархата. По определению Кейт Миллет (1971), «патриархат - это семейная, социальная, идеологическая, политическая система, в которой женское всегда подчинено мужскому». Социолог феминистской ориентации Сильвия Волби (1990) определила патриархат как «систему социальных структур и практик, в которых мужчины доминируют, подавляют и эксплуатируют женщин». Она выделила шесть структурных компонентов патриархата: эксплуатация мужьями труда своих жен, отношения на рынке труда, государство, мужское насилие, сексуальность, культура. Феминистка и философ Кэрол Пэйтман отмечает, что в тот период, когда в Европе формировалась концепция прав человека, патриархат как таковой не исчез, изменилась только его традиционная форма: из системы, предполагающей подчинение старшим мужчинам в общине, он превратился в братство мужчин на основе пола. Это выразилось в особом типе социального контракта,в соответствии с которым мужчины получают права как граждане, а женщины - нет. Однако предполагалось, что между женщинами и мужчинами существует «сексуальный контракт», в соответствии с которым женщины находятся под защитой мужей (1988). Гейл Рубин заменила термин патриархат более нейтральным, с ее точки зрения, понятием «поло-гендерная система» (1974).

На институциональном уровне патриархат как система мужского доминирования воспроизводится посредством государства, семьи, разделения труда, религии, системы образования, и других социальных институтов. На дискурсивном уровне патриархат выражается в том, что мужская точка зрения оказывается доминирующей в социальном и гуманитарном знании, в культуре в целом, а женский взгляд и опыт оттеснены в «культурное зазеркалье». Для патриархатной мысли характерен принцип бинарной оппозиции: разум - эмоции, душа - тело, субъект - объект и т.д., при чем внутри этих пар понятий выстраивается иерархия с главенством (доминированием) первой категории. Этот дискурс конституирует определенный тип сознания, культуры, идеологии, содействующий дискриминации женщин. На уровне межличностных отношений патриархат выражается в том, что мужское общество контролируют тело и репродуктивные способности женщин через запрет контрацепции и другими методами.

Необходимо различать прилагательные патриархальный (то есть старинный) и патриархатный, обозначающий властные отношения.

Пекинская декларация и платформа действий (Beijing Declaration and Platform for Action)

Приняты на IV Всемирной конференции ООН по положению женщин (Пекин, 1995). Пекинская декларация является скорее политическим, чем международно-правовым документом. В ней обозначаются проблемные области в реальном положении женщин (причем всех женщин планеты в целом) и обозначаются самые общие политические, социальные и экономические стратегии улучшения ситуации. Провозглашая, что «права женщин являются правами человека» (ст.14), и настаивая на том, что необходимо «обеспечивать женщинам и девочкам возможность полностью пользоваться всеми правами человека и основными свободами и принимать действенные меры против нарушения этих прав и свобод» (ст.23), а также принимать меры по устранению всех препятствий на пути достижения равенства (ст.24), Декларация еще раз подтверждает ориентацию мирового сообщества на ценности гендерного равноправия. Утверждая, что «равные права, возможности и доступ к ресурсам, равное распределение семейных обязанностей между мужчинами и женщинами и гармоничное партнерство между ними имеют ключевое значение для их благосостояния и благосостояния их семей, а также для укрепления демократии» (с.15), Декларация ставит ориентиры для старых и новых демократий. В ст. 26 и особенно в ст. 35 подчеркивается необходимость «обеспечивать женщинам равный доступ к экономическим ресурсам, включая землю, кредиты, науку и технику, профессиональную подготовку, информацию, средства коммуникации и рынки...». Особенно важна ст. 32, где борьба с дискриминацией женщин по признаку пола связывается с необходимостью учитывать усиливающую ее дискриминацию на основании расы, этнической принадлежности, возраста, культуры, инвалидности - то есть с иными факторами стратификации, действующими в современных обществах. Пекинская Платформа действий оценивает равноправие женщин и мужчин как один из аспектов прав человека и условие обеспечения социальной справедливости. Это предполагает необходимость закрепления принципа равенства прав и ответственности женщин и мужчин в семье, на работе и в более широком национальном и международном контексте. Иными словами, расширение возможностей женщины представляется как уравнивание их в правах и ответственности с мужчинами. Делая акцент на равенстве, Платформа, однако, не трактует его как схожесть или тождественность женщин с мужчинами. Различия признаются существующими, но понимаются не как биологическая предопределенность, а как следствие социально детерминированных ролей каждого из полов. В тексте Платформы постепенно совершается переход от понятия «равноправие женщин с мужчинами» (что трактуется как «подтягивание» женщин до мужского статуса) к понятию гендерного равенства. Это предполагает учет гендерных, то есть социально сконструированных, различий. Одновременно с этим в Платформе действий сохраняется и акцент на защите женских прав. Платформа действий - это программа самого общего плана, нацеленная на констатацию возможно большего числа проблемных зон и улучшение положения женщин во всем мире, в любой стране. Признавая, что в некоторых случаях женщины сталкиваются с особыми препятствиями при защите своих прав, Платформа действий предлагает правительствам, международному сообществу и гражданскому обществу принять стратегические меры для улучшения ситуации в следующих проблемных областях:

Деятельность ООН после Пекинской конференции определялась именно этими проблемными сферами. На период 1996-2001 годы ООН был подготовлен общесистемный среднесрочный план по улучшению положения женщин. Его результаты обсуждались на 44-й Сессии Комиссии по положению женщин (март 2001), в том числе и в докладе Генерального секретаря ООН.

Позитивные, или поддерживающие действия (affirmative actions, positive actions)

Поддерживающими или позитивными мерами или действиями называются специальные временные политики или программы, направленные на компенсацию негативных последствий неравенства определенных групп населения и на достижение фактического равенства возможностей. Принятие таких мер, направленных на определенную группу, связано с тем, что законодательный запрет каких-либо дискриминационных норм не привел к отказу от них на практике.

Позитивные действия существуют в двух формах: «политики, обеспечивающей предоставление большего доступа на рынок труда и/или политики, нацеленной на увеличение представительства ранее мало представленных групп населения в общественных комитетах, политических партиях и образовательных институтах». В США принят термин "affirmative actions", в Европе чаще используется выражение "positive actions". Синоним этих понятий является термин позитивная дискриминация (positive discrimination).

В законодательстве термин "позитивные действия" впервые появился в США в 1935 г. и означал действия по обеспечению принципа равного обращения со всеми работниками независимо от их расы, цвета кожи, религиозной принадлежности и национальности (но не пола). Категория пола была включена в этот список только в 1968 г. - под мощным давлением женских организаций. Известен исторический казус: поправка о включении "женщин" в список групп, против которых не разрешается дискриминация, была вынесена на обсуждение южанином, который надеялся, что ее включение приведет к поражению закона в целом, т.е. в том числе и в отношении негров.

Поддерживающие меры делятся на "мягкие" и "жесткие". "Мягкие" формы включают: а) попытки устранить структурные препятствия, которые касаются определенных групп, б) предпочтительный прием на работу при прочих равных условиях представителей ранее дискриминируемых групп населения, в) применение особых стратегий (например, введение специальных схем обучения), чтобы помочь группам, "находящимся в невыгодном положении", конкурировать более эффективно. "Жесткие", или "решительные" способы предполагают, что принадлежность к дискриминируемым группам является единственным критерием приема на работу или вступления на влиятельный пост. Такие меры иногда называют политикой «обратной дискриминации» (reverse discrimination), которая является более радикальной по сравнению с позитивной дискриминацией. При проведении политики обратной/реверсивной дискриминации представители целевых групп имеют преимущество, например, при приеме на работу даже при меньшей квалификации. Именно поэтому часто высказывается мнение, что реверсивная дискриминация значительно нарушает принцип равных возможностей. По мнению некоторых политологов, «предпочтение должно отдаваться действиям, не противоречащим принципу равенства», то есть мягким формам позитивных действий.

Цели большинства программ позитивных действий в отношении женщин на рынке труда состоят в "поощрении" вовлечения их в нетрадиционные сферы занятости, т.е. на те работы, которые раньше выполнялись только мужчинами, а также в расширении доступа женщин к высокооплачиваемым и более статусным позициям. Нередко создавались специальные фонды для получения дополнительной информации, переобучения, трудоустройства и облегчения профессионального продвижения женщин и меньшинств. Однако необходимо подчеркнуть, что все эти меры действуют только на фирмах или в учреждениях, получающих государственное финансирование или имеющих правительственный контракт. При заключении правительственных контрактов с компаниями им рекомендуется использовать позитивные действия. В частном секторе экономики позитивные действия могут проводиться только на добровольной основе, поскольку наниматели протестуют и выдвигают претензии о неоправданном вмешательстве государства в действие рыночных сил. В некоторых странах (например, в Нидерландах) для стимулирования применения позитивных действия частными работодателями, им предоставляются государственные гранты.

Вокруг позитивных действий разворачиваются жаркие дискуссии. Большинство споров ведется из-за того, является ли подобное "содействие" этически и социально оправданным и справедливым. Нередко даже сторонники позитивных действий понимают их как предпочтительное обращение, то есть как действие, при котором выбранному кандидату отдано предпочтение перед теми, кто имеет более высокую квалификацию. Прогрессивный потенциал позитивных действий был разрушен столкновением политических понятий. Отношение к позитивным действиям как к легализации дискриминации (хоть и «обратной») наложило серьезные ограничения на способы их использования и препятствовало даже скромным попыткам изменений. Проходившая в 90-е гг. ХХ века в США кампания против так называемой "обратной дискриминации" ярко иллюстрирует, как подобное понимание позитивных действий привело к сокращению практики их применения. Реальные изменения, которые могли бы сопутствовать целевому найму и продвижению, потеряли легитимность как не соответствующие принципу равенства. В связи с тем, что женщины как целевая группа играют небольшую роль в реальной политике позитивных действий, их эффективность оценивается многими феминистками весьма невысоко.

Показатель расширения возможностей женщин - ПРВЖ (women's empowerment indicator)

Применяется в международных и национальных программах для измерения участия женщин в экономической, политической и производственной сферах. Индикаторы отражают доход (как средство, обеспечивающее свободу выбора), доступ к экономическим ресурсам, доступ к возможностям в области производства и к участию в принятии решений в экономике, доступ к возможностям в политике и к участию в принятии политических решений. Анализ ПРВЖ, проведенный ПРООН, показывает, что в большей части как промышленно развитых, так и развивающихся стран женщины лишены значительной части экономических и политических возможностей.

Пол (sex)

Биологические характеристики, которые разделяют живые организмы, в том числе и человеческие существа, на женские и мужские.

Права человека (human rights)

Во Всеобщей декларации прав человека, принятой ООН в 1948 г., провозглашается, что «все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» и должны обладать всеми правами и свободами, провозглашенными в Декларации, «без какого-либо различия в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения». Существует три группы, или три поколения прав человека.

К первому поколению прав человека относятся традиционные либеральные ценности - право на свободу мысли, совести и религии, право на жизнь, свободу и безопасность личности, на справедливость, равенство и уважение человеческого достоинства. Это так называемые естественные неотъемлемые права и свободы человека (human rights), существование которых провозглашено в философских доктринах Жан-Жака Руссо, Джона Локка, в либеральной политэкономии Адама Смита и других мыслителей; во французской и американской конституциях, а сегодня отражены в преамбуле Всеобщей декларации прав человека. Концепция естественности (природности) прав человека возникла в специфических социокультурных условиях секуляризации общества, формирования рыночных отношений, развития либеральной философии индивидуализма и автономизации личности в экономической сфере. Фактически провозглашение естественных прав человека означало, что он имеет право на свободу от власти государства в частной жизни и обязывало государство воздерживаться от вмешательства в духовную и материальную сферу деятельности человека.

Однако со временем стало очевидным, что неограниченная индивидуальная свобода и полная независимость человека от государства и общества имеют столь же неблагоприятные социальные и личностные последствия, как и тотальное подчинение личности государству. Начался поиск компромисса, который и привел к формированию концепции основных прав человека, или прав второго поколения. Так называют социальные, экономические и культурные права - на труд и свободный выбор работы, на социальное обеспечение, на образование и т.д. Для реализации этих прав, наоборот, необходимо вмешательство государства, то есть нормативное определение прав и обеспечение гарантий их соблюдения. Возникшая на этом основании концепция социального государства, или государства благосостояния, постулирует, что общество (посредством государства) должно обеспечить всем своим членам некий минимум благосостояния и стабильности в условиях быстрой индустриализации и урбанизации. Средством достижения этих целей выступает социальная политика государства, задачами которой первоначально считались ограничение масштабов бедности и особенно нищеты, а также обеспечение материальных источников существования тем, кто ими не обладает, и прежде всего - по независящим от них причинам. С точки зрения современной теории прав человека, предоставление членам общества гарантированного минимума благ - это не вынужденный акт общественной благотворительности, а неотъемлемое гражданское право, нередко закрепленное законодательным путем. Во «Всеобщей Декларации прав человека» отмечалось, что «Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по независящим от него обстоятельствам" (ст.25). Конкретное содержание перечисленных прав, величина минимального благосостояния не являются постоянными во времени и одинаковыми для всех стран. Они зависят от особенностей страны, прежде всего - от ее политической системы и экономического состояния, от национальной культуры и сложившихся стереотипов сознания и потребления. "Государство закрепляет права человека не произвольно; оно закрепляет естественные права человека, а также набор прав, который обусловлен уровнем экономического развития общества. Законодатель может закрепить только те права, для осуществления которых сформировались социально-экономические и политические предпосылки, вытекающие из реальных общественных отношений. Права личности - не "дар" законодателя, а социальные возможности, обеспечивающие человеку определенный стандарт жизни". Основные права человека - это те его естественные права, которые закреплены в конституции страны (т.е. законодательно регламентированы) и обеспечены системой гарантий и механизмов защиты.

В наше время возникло представление о третьем поколении прав человека или о коллективных правах. К ним относятся: право на свободу от дискриминации по половому, расовому, этническому, национальному, или возрастному признаку; право на национальное самоопределение, на здоровую окружающую среду и некоторые другие. Понятие коллективных прав означает, что индивиды, принадлежащие к некоторым социальным группам, не обладают теми же возможностями для реализации своих прав, что и индивиды из более продвинутой группы. Такие социальные группы (например, люди с ограниченными физическими возможностями) нуждаются в дополнительных механизмах для реализации своих прав человека или даже в дополнительных (специальных) правах.

Права человека для женщин, права женщин (women's human rights)

Концепт women's human rights, появившийся в международных документах в последние десятилетия ХХ в., отражает развитие взглядов на права женщин. Европейское либеральное право, несмотря на претензию на универсальность, формировалось как право избирательное, ориентированное только на мужчин и исключающее женщин (как, впрочем, и некоторые другие категории граждан). И хотя в XIX в. женщины обрели некоторые всеобщие «права человека», однако термин «права женщин» использовался в основном для обозначения «материнсикх прав» (материнских льгот) для работающих женщин. На протяжении ХХ в. не прекращались дискуссии о том, должны ли женщины обладать только «общими» правами, которые обеспечивают им формальное равенство с мужчинами, или должны иметь еще и «специальные материнские права». Специальные права женщин также получали неоднозначную оценку: с одной стороны, они позволяют сочетать работу и семью, а, с другой, ограничивают конкурентоспособность женщин на рынке труда. Помимо этого, стал очевидным и другой факт: для реализации женщинами прав человека недостаточным оказывается создание законодательных норм и механизмов их соблюдения - пользование правами для женщин во многом зависит от изменения культурных норм и стереотипов. Создание дополнительных средств защиты прав женщин признано международным сообществом необходимым потому, что факт принадлежности женщин к "человечеству" оказался недостаточным для обеспечения равенства их прав.

Так появился концепт «women's human rights», который включает весь спектр прав человека, а также специальные права, связанные, во-первых, с материнством, а, во-вторых, обусловленные необходимостью преодоления дискриминации в отношении женщин. И хотя этот многозначный концепт пока переводится на русский язык неуклюжим термином «права человека для женщин» или «права человека в отношении женщин», однако замена его простым сочетанием «права женщин» чревата утерей нового и важного смысла.

Практические гендерные потребности (practical gender needs)

Потребности, определяемые женщинами/мужчинами в рамках их социально-обусловленных ролей в обществе. Носят практический характер и зачастую затрагивают ситуации неравенства в жизненных условиях, например, неравный доступ к водоснабжению, медицинской помощи (в отдалённых регионах), трудоустройству. Деятельность, направленная только на удовлетворение практических потребностей, не будет иметь устойчивых результатов до тех пор, пока не будут приняты во внимание также и стратегические интересы. В то же время стратегические интересы не могут быть удовлетворены, если не уделять внимания практическим потребностям.

Профессиональная сегрегация по признаку пола (job gender segregation, employment segregation)

Проявляется в отношении мужчин и женщин, представляющих определенные профессии, занятых в определенных отраслях и занимающих определенные должности. Горизонтальная сегрегация выражается в неравномерном распределении мужчин и женщин по профессиям и отраслям экономики (отраслевая сегрегация). Таким образом, занятость может быть охарактеризована как "мужская" (например, в производственном секторе) или "женская" (например, сфера услуг, образование, здравоохранение, торговля). Вертикальная сегрегация выражается в неравномерном распределении мужчин и женщин по позициям должностной иерархии: женщины занимают должности, характеризующиеся более низким статусом и требующие более низкой квалификации).