Права женщин в системе прав человека

История вопроса

Всемирная конференция по правам человека (Вена, 1993 г.) в своей Декларации и Программе действий впервые в истории человечества провозгласила, что «права человека, женщин и девочек являются неотъемлемой, составной и неделимой частью всеобщих прав человека. Поэтому полное и равное участие женщин в политической, гражданской, экономической, общественной и культурной жизни на национальном, региональном и международном уровнях, а также ликвидация всех форм дискриминации по признаку пола являются первоочередными целями международного сообщества».

Тем самым почти через две сотни лет была устранена несправедливость, заложенная во французскую Декларацию прав человека и гражданина (1789 г.), - документ, который пользуется и поныне признанием у сторонников свободы и демократии обоего пола и является основополагающим в сфере прав человека. Торжественно провозгласив «Все люди рождаются свободными и равными в правах», Декларация использовала специфику французского языка, где понятия «мужчина» и «человек» обозначаются одним словом, и обошла молчанием многие проблемы прав женщин. В ответ на это появился первый документ феминизма - «Декларация прав женщины и гражданки», опубликованная в 1791 г. француженкой Олимпией де Гуж. Единственной преградой для реализации женщинами основных гражданских прав - на свободу, владение собственностью и сопротивление деспотизму - де Гуж рассматривала «тиранию сильного пола». Для нее лично такая активность закончилась плачевно, для женщин Франции - дальнейшим усилением дискриминации в сфере политических и гражданских прав. Даже избирательные права женщины Франции получили только после Второй мировой войны, почти через тридцать лет после того, как это право стало реализовываться гражданками России.

Россия была седьмым по счету государством мира (после Новой Зеландии, Австралии, Финляндии, Норвегии, Дании и Исландии), где женщины в ходе Февральской революции получили право голоса. Право «обоего пола лиц» избирать и быть избранными было закреплено в Конституции РСФСР в июле 1918 г. (ст. 64) и с тех пор регулярно подтверждалось во всех принятых на протяжении 80-ти с лишним лет основных законах страны.

В Конституции РФ 1993 г. правам и свободам человека и гражданина посвящена специальная глава - 2-я. При этом Конституция особо провозглашает, что права и свободы человека и гражданина являются в нашей стране непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 19-й Конституции РФ государством гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, отношения к религии, а также других обстоятельств. Однако применительно к проблемам гендерного равноправия это общее положение нашло в третьей части той же ст. 19-й Конституции России свою конкретизацию. В ней указывается, что мужчины и женщины имеют не только равные права и свободы, но и равные возможности их реализации. И хотя эта конституционная норма далеко не отражает истинное положение лиц разного пола в нашей стране, тем не менее, она может и должна служить руководством к действиям и для государственных органов и для неправительственных общественных объединений, в том числе женских.

Принципиальное значение для понимания проблемы прав женщин в Российской Федерации имеет статья 15-я Конституции РФ. В четвертой части этой статьи провозглашено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Более того, если международным договором России установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Этим положением не раз уже руководствовался Конституционный Суд РФ, признавая неконституционными отдельные расходящиеся с международными стандартами законы по вопросам прав человека, правда, не имеющие отношения к проблеме гендерного равноправия.

Отсюда следует практический вывод. Общественные объединения, в том числе женские, выступая в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 19 мая 1995 г. "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1930; 1997. № 20. Ст. 2231) в защиту законных интересов своих членов, могут и должны собираться, помимо прочего, и на относящиеся к предмету их деятельности ратифицированные нашей страной (СССР и Российской Федерацией) международные договоры о правах человека.

Литература

1. Карташкин В. А. Права человека в международном и внутригосударственном праве. М., 1995.

2. Лукашук И. И. Международное право. Общая часть. Учебник. М., 1996.

3. Tarnopolsky W. S. Discrimination and Law. Toronto, 1985.

4. Investigation the gender bias. Ed. I. Brockman and D. Smith. Vananver, 1993.

5. Гассар X. П. Международное гуманитарное право. 1995.

6. Пикте Ж. Развитие и принципы международного гуманитарного права. М.: Изд. МККК, 1994.

7. Поленика С. В. Закон и коллективные права женщин как социального слоя населения // Теория права: новые идеи. ИГП РПН. Вып. 4. 1996.

8. Заявляем наши права // Сб. статей. Ред. М. Шулер. М., 1996.

9. Бойченко Л. Д. ООН и права человека: история и современное // Право человека в России. Законодательство и практика. 1998. № 2.

10. Корбут Л В, Поленика С В. Конвенции и декларации о правах женщин и детей. М., 1998.

11. Human Rights of women. National and International perspectives. Ed. Cook. R. Philadelphia, 1994.

12. Иванов С. А. МОТ: Контроль за применением международных норм о труде и его проблемы // Государство и право. 1997. № 7.

13. Энтин М. Международные гарантии прав человека. ГКНТ Совета Европы. М., 1997.

14. Поленина С. В. Права женщин в системе прав человека: международный и национальный аспект. М.: Эслан, 2000.

Источник: Поленина С. В. Права женщин в системе прав человека: международный аспект